1.經營棋牌室，符合營業執照規定的範圍，不構成犯罪；
2.經營棋牌室不符合營業執照規定範圍的，可能涉嫌開設賭場。
構成賭博罪的行為有三種:
1，賭博，即提供賭場、賭博工具進行賭博活動，組織、吸引他人參與賭博，本人從中漁利。聚眾賭博時，有的行為人自己參加賭博，有的行為人不參加，但都屬於聚眾賭博；
2、開設賭場，即以營利為目的，為賭博提供場所，設定賭博方式，提供賭博工具、籌碼、資金等有組織的賭博行為；
3.以賭博為業，即以賭博為常規業務，以賭博收入為主要生活來源或揮霍無度。只要是以營利為目的，上述聚眾賭博、開設賭場或者以賭博為業的行為之壹，就構成賭博罪。犯賭博罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。
綜上，經營棋牌室，符合營業執照規定的範圍，不構成犯罪；經營棋牌室不符合營業執照規定範圍的，可能涉嫌開設賭場。通常判處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金，具體量刑要看當場抓獲的參賭人數、繳獲的賭資數額、賭桌數等。開設賭場罪是指是否存在聚眾賭博、開設賭場、以賭博為職業的客觀行為。
法律依據:
《中華人民共和國刑法》第303條
聚眾賭博或者以營利為目的進行賭博的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。開設賭場的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。組織中華人民共和國公民在國(境)外參與賭博，數額巨大或者有其他嚴重情節的，依照前款的規定處罰。