根據《治安管理處罰法》，只有“多次糾纏、強行乞討或者以其他擾亂方法乞討”的，以及“脅迫、誘騙、利用他人乞討”的，才能處以治安拘留和罰款。記者從警方了解到，按照法律規定，對於大部分職業乞討者，只能留到22點或者送到救助站，但是到了救助站後往往不接受救助，第二天就可以出現在地鐵車廂裏乞討。此外，法律規定，對有未成年人需要照顧的嫌疑人不得拘留，對70歲以上的老人免予治安處罰。乞討者把孩子和老人當成“護身符”，也讓真正的弱勢群體得不到應有的幫助。
因此，單靠政府部門采取的行政措施往往是治標不治本的，還需要社會各界的配合。有關人士呼籲公眾對流浪乞討人員予以同情，但同時也要仔細區分。