行政處罰三步走程序有哪些實施意見？

行政處罰三步走程序的實施意見是什麽？壹、充分認識“三步走”行政處罰模式的意義。“三步走”行政處罰模式是指對實施違法行為的當事人“先教育，後責令整改，最後處罰”的壹種新型人性化執法機制。在水行政處罰中推行“三步走”行政處罰模式，是落實行政處罰法“處罰與教育相結合”原則的重要舉措，是優化我市經濟社會發展環境的客觀需要，是加快建設行政法治政府的必然要求。對實現規範、公正、文明執法，改善行政執法環境，有效化解行政執法糾紛，促進社會和諧穩定具有重要意義。我局把這項工作放在重要位置。二。“三步走”行政處罰模式的適用範圍和實施程序(壹)適用範圍“三步走”行政處罰模式適用於當事人在下列情形下首次實施的違法行為:1。法律、法規、規章規定，逾期不改正為前提。2.對違法行為直接進行處罰，或者在責令改正的同時實施水行政處罰，但違法行為輕微，及時改正不會造成危害後果的。“三步走”行政處罰模式不適用於其他情形的違法行為，特別是違法采砂情節嚴重、屢教不改的，應當依法直接進行行政處罰。(二)實施程序實施“三步走”行政處罰模式，應當遵循以下程序:第壹步:教育規範。教育規範是指水利執法部門直接指出當事人的違法事實，說服其主動糾正違法行為，自覺遵守法律規定，維護行政秩序的程序。教育規範的時限壹般不超過三天。應當當面糾正的違法行為，應當口頭進行，此外，應當以書面形式進行。當事人在教育規範期限內自行改正違法行為的，不予處罰；當事人在教育規範期限內不停止違法行為的，不受教育規範期限限制，可以進入下壹程序。第二步:限期整改。限期整改是指水利執法部門以書面形式責令經教育規範仍未改正違法行為的當事人限期改正違法行為的程序。整改期限壹般為3至15天。法律、法規、規章對整改期限有明確規定的，從其規定。當事人限期改正違法行為的，不予處罰；當事人在整改期限內未停止違法行為的，不受整改期限限制，可以進入第三步。第三步:實施懲罰。實施處罰是指水利執法部門在整改期限內拒不改正違法行為，依法對當事人進行處罰的程序。三。實施“三步走”行政處罰模式的工作要求(壹)加強組織領導。水利執法部門要高度重視“三步走”行政處罰模式的實施，明確分管領導，制定具體工作方案，建立工作保障機制，確保責任明確、措施到位、取得實效。加強對執法人員的教育培訓，使其掌握“三步走”行政處罰模式的使用範圍和實施程序，提高業務素質和執法能力。(2)夯實工作基礎。確定“三步走”行政處罰模式適用的處罰項目、適用情形、實施程序和工作要求，並報市政府法制辦備案。根據法律、法規和規章的變化，適時調整適用於“三步走”行政處罰模式的水行政處罰項目和適用情形。事實上，國家出臺的文件中強調了三步走的行政處罰實施程序，但總體上與行政處罰法規定的行政處罰實施程序並不沖突。對於壹些行政違法行為，如賣淫嫖娼，不需要進行所謂的教育，直接決定實施行政拘留，經過調查。