法律分析
草案本身沒有法律效力，只有經過法定程序批準才具有法律效力。標準草案是指批準發布前的征求意見稿、送審稿、送審稿，是承擔標準編制的單位或個人根據任務書或工作計劃起草的文稿。標準草案的主要組成部分有:概述，包括封面、目錄、標準名稱、簡介和適用範圍；技術內容，包括術語、符號、代號、品種、規格、技術要求、試驗方法、檢驗規則、標誌、包裝、運輸、貯存等。；補充部分，包括附錄等。與工作文件不同，決議草案在格式上沒有具體要求。決議草案作為正式文件，有嚴格的寫作規範和語言要求。壹份完整的決議草案包括標題草案和案文草案，其中案文分為序言條款和行動條款。行動條款是整個決議草案的實質性部分，具體列出了解決問題的措施和建議。動作從句的每壹段都表達了壹個獨立完整的思想。以動詞開頭，在中文開頭的動詞下面劃線，英文開頭的動詞用第三人稱單數和斜體。每段以分號結束，最後壹段以句號結束。這些術語應按照正確的邏輯順序排列，並用阿拉伯數字標記。如果某段文字需要進壹步解釋，可以在該段文字下逐條解釋，格式相同，用英文字母或羅馬數字標註。
法律依據
《全國人民代表大會關於修改〈中華人民共和國全國人民代表大會議事規則〉的決定》第二條、第六條增加壹款，作為第二款:“全國人民代表大會舉行前，NPC常務委員會可以組織代表研究討論有關法律草案，征求他們的意見，並將會議討論的主要問題通知他們。”第二款改為第三款，修改為:“臨時召集的全國人民代表大會會議不適用前兩款的規定。”