壹部法律的頒布是壹個復雜的過程，壹般分為幾個階段:壹是準備階段。從提出制定新法律開始，主要工作包括專門國家機關接收和征求立法建議、制定立法計劃、委托和安排起草規範性文件草案、征求意見和對草案進行學術論證、修改草案，最後向制定法律的機關提交草案，準備階段結束。第二，法律的建立階段。法律制定的第二階段是法律的確立階段或法律的討論和通過階段。就現代國家立法而言，這壹階段的工作通常是非常程式化的，尤其是國家立法機關(狹義立法機關)的立法活動壹般是通過憲法或其他基本法律來規定的。這壹階段工作的特點可以通過制定嚴格的法律看出來，因為它最具代表性。制定壹部嚴格意義上的法律，這壹階段的工作壹般要經過四個程序:壹是提交議案，即有權向立法機關提出立法議案的部門或個人提請立法機關列入會議議程；二是討論法律草案；第三是通過了法律草案；第四是法律的公布。法律的制定必須經過嚴格的程序。立法程序是指國家機關制定法律規範的工作順序、步驟和方法。壹般由法律明確規定或國家機關確認。國家機關制定法律規範總是通過壹系列密切相關的過程來完成的。法律規範的制定必須按照壹定的程序和方法進行，這是保證立法嚴肅性和科學性的需要。因此，各國(尤其是現代國家)壹般都有壹套相對固定的造法程序，許多國家對此都有專門的法律規定。我國人大及其常委會的立法工作必須經過以下四個程序:(1)提出法律議案。(2)法律案件的審議。(3)通過法律草案。(4)公布法律。全國人民代表大會及其常務委員會通過的法律以《NPC常務委員會公報》公布的文本為基礎，該公報也由《人民日報》和新華社公布。所以，壹部法律的頒布就像壹個工程，需要很長的時間。少則壹兩年，多則幾年，多則十幾年甚至幾十年(比如我國的戶籍法律法規尚未制定，仍在使用1950年頒布的戶籍條例)。
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