法治首先是憲法之治。依法治國的“法”，是指以憲法為核心，由各種法律規範構成的完整的法律體系。其中，憲法作為國家的根本法，是所有法律中最重要的法律，是整個法律體系的核心。我國所有的法律都是根據憲法制定的，體現了憲法的精神、原則和制度。因此，依憲治國既是依法治國的必然要求，也是依法治國的首要含義。
我國憲法規定了國家的根本制度、國家公權力的組織制度、職責權限和行為準則，確立了國家權力的分工和相互監督機制。依憲治國，就是要按照憲法的要求，規範國家公共權力的良好運行，加強對公共權力的有效監督。因為憲法的許多規定主要是由國家機關實施的，所以強調依憲治國的壹個重要方面，就是各級國家機關及其工作人員特別是領導幹部要帶頭學好憲法，熟悉憲法，遵守憲法，維護憲法，嚴格按照憲法辦事，真正把憲法作為根本的活動準則。
“黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律的範圍內活動。”在新形勢下，我們黨要履行執政興國的重大責任，就必須依據黨章和憲法從嚴治黨，真正做到領導黨立法、保證執法、帶頭守法。善於通過法定程序使黨的主張成為國家意誌，善於使黨組織推薦的人選成為國家政權機關領導人，善於通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導。只有做到這三點，才能真正堅持依法治國的基本方略，不斷優化依法治國的基本方式，更好地提升黨的執政能力。
“任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕對不允許以言代法、以權壓法、屈法。”依憲治國，核心在理念，關鍵在能力，關鍵在落實。壹方面，各級領導幹部要自覺提高運用法治思維和方法深化改革、促進發展、化解矛盾、維護穩定的能力，努力推動形成依法辦事、想辦法解決問題、解決矛盾、依靠法律的良好法治環境，推動各項工作在法治軌道上運行。另壹方面，完善權力運行的制約和監督制度，有權必有責、用權受監督、失職受問責、違法受追究，確保人民賦予的權力始終用於為人民謀利益。
憲法至上是壹個國家現代化的重要內容和標誌。從憲法出發，走上建設法治國家的通途；以憲法為基石，才能獲得黨和國家興旺發達的蓬勃力量。