其中包括農村人口流失特別嚴重、不適宜人類生產生活的村莊，以及因重大工程需要搬遷的村莊。
現在的“兼並搬遷”政策就不壹樣了。以前的搬遷政策是讓村民住樓上，或者搬到遠離耕地的地方安置，影響了村民的生活和生產。很多村民也強烈反對這種施工方式。
如今“並軌”政策的實施，是以“新型農村社區”建設為基礎的，要與農業現代化、產業融合相結合，同時要協調村民的生計和後續的生活問題，統籌這些問題。現行的“村並”政策也要求各地區要與村莊建設現代化和新型城鎮化相結合。
在新型農村社區的選址中，要滿足村民的生產需求，不能盲目選址，也要避免孤立建設。而是要統籌規劃，合並多個村莊，建設配套齊全、基礎設施便利、與現代化接軌的安置區。
也就是說，新規劃的村莊除了統壹建設農家樂外，還將建設村級綜合服務設施，如；文體設施、老年活動設施、醫療服務設施、黨建服務設施、便民服務設施等。
在新農村建設中，必須合理規劃這些服務設施。另外，在工農業發展方面，也會進行合理的規劃。在了解村民需求後，新規劃的生產區將以土地集約化和農田標準化為重點，產業布局也將進行整合。采取措施支持當地村民發展特色農業，引導企業下鄉發展壹二三產業，促進當地村民就業增收。
鄉村合並規劃是分類的，不是說所有的農村都要合並搬遷，需要滿足鄉村振興五年規劃中提到的村莊，包括農村人口流失特別嚴重不適合人類生產生活的村莊，以及因重大項目需要搬遷的村莊。
宅基地制度改革；
宅基地制度改革涉及農民的切身利益，非常敏感和復雜。我們要按照中央的要求，保持足夠的歷史耐心，堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不損害三條底線。
同時，要明確嚴禁城裏人下鄉使用農村宅基地建別墅和私人會館，要確保改革始終朝著正確的方向前進。