監測和預警機制
監測預警是壹切應急救援、處置和處理的基礎,各級職能部門應依據國家相關法律法規,認真收集、匯總、整理、分析相關信息,並將相關信息提交公眾進行聯動。對前期發現的可能產生較大影響的潛在隱患,以及可能發生的災難性突發事件,主管領導或管理部門應會同衛生、防疫、地質、氣象、消防、防洪、環保等相關專家,進行風險預測和評估,提出預警意見,提前采取應對措施。
國家動員機制
應急物流中的國家動員機制,可以通過媒體和通訊的方式,將災害發生的時間、地點、災害的種類和範圍、救災的困難、工作的進展以及民眾參與救災的方式和途徑等信息告知民眾。
(三)政府協調機制
應對突發事件的關鍵在於政府職能的有效發揮,主要包括:有效協調、組織和調動各種國際資源和國內資源;及時提出解決突發事件的意見、措施或方案;組織籌集和調撥應急物資和應急救災資金;根據需要緊急動員有關單位生產搶險救災物資;采取壹切措施和方法協調、疏通或消除不利於應急物資保障的人為因素和非人為障礙。
(四)法律保障機制
法律保障在應對重大自然災害、突發公共衛生事件和安全事件中發揮著至關重要的作用,可以規範非常時期個人、社團和政府部門的權利、責任和應盡義務。
“綠色通道”機制
為了保證應急物資的順利送達,在重大災害和救災期間,可以在地區和國家之間建立“綠色通道”機制,即建立和開通壹條或多條應急支援的專用通道或程序,必要時可以優先運送應急物資,可以有效簡化作業周期,提高速度,從而提高應急物流的效率,縮短應急物流的作業時間,最大限度地減少生命財產損失。
(六)突發事件報告和信息發布機制
突發事件的應急報告是決策機關掌握突發事件發生發展信息的重要渠道,以實事求是、科學的態度發布突發事件信息是政府對社會和公眾負責任的體現,有利於緩解社會的緊張氣氛。信息的及時收集和傳遞是應急後勤保障和有效救災的重要手段。
(七)應急資金儲備機制
應急物流活動中的資金流是壹個不可忽視的管理環節。出於我國經濟建設和發展的需要,突發事件的入侵會對地區乃至全國產生不利影響。無論應急基金如何籌集和管理,合法、有計劃、有規律是非常重要的。
(八)應急物流系統技術支撐平臺
建立應急物資信息系統或數據倉庫、應急物流車輛信息系統或數據倉庫、應急物流計劃數據庫,構建應急運輸計劃自動生成的應急物資運輸調度平臺和基於GPS和GIS的應急物資運輸監控平臺。
應急物流在我國還是壹個新概念,我國的應急物流體系還很不完善。有必要加強應急物流系統的理論和實踐研究,不斷完善應急物流系統理論。應急物流體系的建立需要物流軟硬件基礎設施、法律法規的建立和完善作為保障。我們應積極借鑒先進國家的經驗,盡快建立高效、快捷的應急物流體系。