農民集體所有的土地依法用於非農業建設的，由土地使用者向土地所在地縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，由縣級人民政府登記，核發集體土地使用權證書，確認建設用地使用權。設區的市人民政府可以對市轄區內農民集體所有的土地進行統壹登記。
宅基地不確權會怎麽樣？
1.宅基地沒有確權，意味著宅基地的所有權沒有得到法律的承認和保護，所以宅基地的使用權無法得到法律的保障。這就可能導致宅基地被他人占用或爭議，無法正常使用和開發。農民無法合法享有宅基地使用權，將無法充分利用宅基地資源，影響農民的生活和發展。
2.宅基地確權後，農民可以享受農村土地承包經營權、農村低保等相關政策和福利。這些政策和福利對農民的生活和發展意義重大。如果宅基地不確權，農民將無法享受這些政策和福利，這可能導致他們的生活水平下降，影響農村的穩定和發展。
3.宅基地是農民的重要財產，如果不確權，農民的財產權益可能受到侵害。比如宅基地被他人非法占用或轉讓，農民就無法維護自己的合法權益。這會給農民的經濟利益造成損失，影響他們的發展和生活。
綜上所述，宅基地確權是農村土地制度改革的重要內容，宅基地確權不到位會影響改革進度。宅基地的不確定性可能導致農村土地權屬不清、用地不規範等問題的長期存在，阻礙農村土地制度改革的順利進行。這將影響農村經濟的發展和農民的利益。
法律依據:
中華人民共和國憲法
第十條
城市裏的土地屬於國家。農村和城市郊區的土地，除法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地、自留地、自留山也是集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用並給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依照法律的規定進行轉讓。壹切使用土地的組織和個人都必須合理利用土地。