招標投標法律、法規和政策體系是壹個復雜的系統，包含多層次的法律效力。以下概述了該系統中不同級別的有效性:
憲法:憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。招標投標法律、法規和政策體系中的各項規定不得與憲法相抵觸。
法律:在招投標法律法規政策體系中，法律具有最高的法律效力。其中包括《招標投標法》、《合同法》等基本法。
行政法規:行政法規是國務院根據憲法和法律制定的關於行政管理的規範性文件。在招投標法律法規政策體系中，行政法規僅次於法律。例如，《招標投標法實施條例》就是壹部重要的行政法規。
地方性法規和自治條例:地方性法規由省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本地區的實際情況制定，報NPC常務委員會和國務院備案；自治條例是民族自治地方的人民代表大會在地方自治的基礎上制定的法規。
部門規章:部門規章是國務院各部委、中國人民銀行、審計署、直屬機構在其職權範圍內制定的具有行政管理職能的規範性文件。在招標投標法律法規政策體系中，部門規章僅次於地方性法規和自治條例。
規範性文件:規範性文件壹般是具有約束力的規範性文件，如政策性文件、指導性意見等，由具有部門規章制定權的行政機關或其授權的相關機構制定發布。
行業標準:行業標準是由行業協會或標準化組織制定的指導行業內實踐和行為的標準。在招投標領域，通常以行業標準作為評價投標人資格、評標標準等技術方面的參考。
綜上所述，招標投標法律法規和政策制度效力等級由高到低依次為憲法、法律、行政法規、地方性法規和自治條例、部門規章、規範性文件和行業標準。