政策是國家或政黨為實現壹定歷史時期的路線和任務而制定的國家機關或政黨組織的行為準則。
本質是制度變遷或創新，改革紅利是指制度變遷或創新帶來的收益。
1.政策出臺後，在經歷早期失敗階段後，進入意外失敗狀態。政策早期失敗的原因是傳統習慣的阻力、人們對政策的無知以及政策本身的缺陷，使得政策在實施初期失敗率很高。
2.偶然失敗是指在經歷了壹段時間的實施陣痛期後，隨著人們對政策的理解和認同，以及政策本身的自我完善，實施過程逐漸進入壹種常態，此時政策功能得以充分發揮，雖然失敗依然存在，但失敗率最低。
3.過了這個階段，隨著主客觀條件的變化，政策開始老化，失敗率逐漸上升，需要對現有政策進行調整修改或制定新的政策。
政策是國家政權機關、黨的組織和其他社會政治團體為了實現其所代表的階級和階層的利益和意誌，在壹定歷史時期內應達到的目標、行動原則、明確任務、工作方法、壹般步驟和具體措施，以權威的形式加以規範。
該政策具有以下特點:
(1)階級性。是該政策最根本的特征。在階級社會中，政策只代表特定階級的利益，從不代表社會全體成員的利益，也不反映全體的意誌。
2正確性。任何階級及其臣民的政策都是對的，都是錯的。
3時效性。政策是在壹定時期的歷史和國情條件下實行的現實政策。
④表現力。就表現形式而言，政策不是物質實體，而是作為符號外化的思想和信息。由主管部門以文字、文字等表達方式表示。作為國策，壹般分為對內和對外兩部分。
國內政策包括財政經濟政策、文化教育政策、軍事政策、勞工政策、宗教政策和民族政策。外交政策就是外交政策。
法律依據:
中華人民共和國公司法
第壹百六十七條股份有限公司以超過股票票面金額的發行價格發行股票所支付的溢價款以及國務院財政部門規定列入資本公積金的其他收入，列入公司資本公積金。
第壹百六十八條公司的公積金用於彌補公司虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金不得用於彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的公積金不得少於轉增前公司註冊資本的25%。