中標是指招標人向選定的投標人發出中標通知書，並在規定時間內與之簽訂書面合同的行為。中標人的投標應當符合下列條件之壹:
(1)，能夠最大限度地滿足招標文件規定的綜合評價標準；
(2)、能滿足招標文件的實質性要求，且經評審後投標價格最低，但投標價格低於成本的除外。
中標通知書本質上是招標人對選定投標人的承諾，是招標人同意壹個投標人報價的意思表示。但是，招標投標法和合同法在中標方面有兩個不同之處。第壹，合同法規定中標通知書到達要約人時發生法律效力，而中標通知書只要發出就發生法律效力。中標通知書發出後，招標人改變中標結果或者中標人放棄中標項目的，應當承擔法律責任。第二，《合同法》規定，承諾生效時合同成立，中標通知書發出後，雖然承諾具有法律效力，但在書面合同訂立前，合同尚未成立。《招標投標法》的這壹特殊規定是為了適應招標的特殊情況，更有利於招標人對投標人的約束，保護招標人的權利。
中標通知書發出後，招標人改變中標結果或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。這種法律責任是指締約過失責任。因招標人或者投標人的上述行為違反訂立合同時的誠實信用原則，給對方造成損失的，應當承擔賠償責任。簽訂投標合同
法律依據
中華人民共和國招標投標法實施條例
第五十四條依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少於3日。投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期內提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；在作出答復前，招標投標活動應當暫停。