壹、城鎮國有土地使用權轉讓
城鎮國有土地使用權出讓是指國家在壹定期限內將城鎮國有土地使用權出讓給土地使用者，土地使用者向國家繳納土地使用權出讓金的行為。轉讓方式包括協議、招標、拍賣等。具體辦法由市、縣人民政府土地管理部門根據土地用途、規劃要求等因素確定。
二、城鎮國有土地使用權轉讓
城鎮國有土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再次轉讓的行為，包括出售、交換和贈與。轉讓時，必須經市、縣人民政府土地管理部門批準，並依法辦理土地使用權變更登記手續。
三。土地使用者的權利和義務
土地使用者在使用土地過程中，應當遵守國家法律法規，按照出讓合同或者批準文件的規定，合理利用土地，保護土地生態環境，不得改變土地用途或者擅自進行違法建設。同時，土地使用者享有土地使用權的收益，並承擔相應的稅收和義務。
第四，法律責任
違反《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》將依法承擔法律責任。對於擅自轉讓土地使用權、擅自改變土地用途等行為，土地管理部門有權給予責令限期整改、沒收非法所得、罰款等處罰。
總而言之:
《城市國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規範了城市國有土地使用權的出讓和轉讓，明確了土地使用者的權利和義務，規定了相應的法律責任。該條例的實施有利於保障土地資源的合理利用和市場經濟秩序的正常運行，促進城鎮化健康發展。
法律依據:
《中華人民共和國土地管理法》
第54條規定:
建設單位使用國有土地應當通過出讓等有償使用方式取得；但是，經縣級以上人民政府依法批準，下列建設用地可以劃撥方式取得: (壹)國家機關用地和軍事用地；(二)城市基礎設施和公益事業用地；(三)國家支持的能源、交通、水利等基礎設施用地；(四)法律、行政法規規定的其他土地。
城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例
第2條規定:
根據所有權和使用權分離的原則，國家對城市國有土地使用權實行出讓和轉讓制度，但地下資源、埋藏物和市政公用設施除外。前款所稱城鎮國有土地，是指城市、縣城、建制鎮和工礦區範圍內的全民所有的土地(以下簡稱土地)。