第壹，手機卡出借的風險
出借手機卡，就是將個人通訊工具的使用權轉讓給他人。這種行為不僅可能導致個人隱私泄露，還可能被不法分子利用從事違法犯罪活動。比如，其他人可能利用借來的手機卡發送垃圾短信，進行電信詐騙，甚至參與恐怖活動。所以，出借手機卡不僅對自己造成了潛在威脅，對社會治安也造成了潛在威脅。
二。出借手機卡的行政處罰
對於出借手機卡的行為，國家相關法律法規已經給予了明確的處罰。根據《中華人民共和國電信條例》等相關法律法規，出借手機卡屬於違法行為，壹經查實，將面臨行政處罰。處罰措施包括但不限於罰款、沒收違法所得、暫停或吊銷手機卡等。具體處罰將取決於違法行為的性質、情節和後果。
三、如何規避手機卡轉借的法律風險？
為規避因出借手機卡而產生的法律風險，個人應增強法律意識，嚴格遵守國家相關法律法規。同時，加強個人信息的安全保護，不要輕易將自己的手機卡借給他人。確需將手機卡交給他人使用的，應當確保對方具有合法的使用資格，並簽訂相關協議，明確雙方的權利義務。
第四，加強監督和宣傳
為有效遏制出借手機卡等違法行為的發生，國家有關部門應加強監管，加大對違法行為的查處力度。同時，加強宣傳教育，提高公眾對手機卡使用管理規定的知曉度和遵守度。
總而言之:
出借手機卡行政處罰是對違反手機卡使用管理規定的處罰措施。為規避法律風險，個人應增強法律意識，遵守相關規定，不要輕易將手機卡借給他人。同時，國家有關部門也要加強監管和宣傳，確保《手機卡使用管理條例》的有效實施。
法律依據:
中華人民共和國電信條例
第57條規定:
違反本條例規定，有下列行為之壹的，由國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構依據職權責令改正，沒收違法所得，並處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處654.38+0萬元以上654.38+0萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓:
(壹)違反本條例第七條第三款規定或者本條例第五十五條所列行為，擅自經營電信業務或者超範圍經營電信業務的；
(二)未取得電信業務經營許可證經營電信業務，或者未按照電信業務經營許可證的規定經營電信業務的；
(3) ...
(七)出租、出借或者轉讓電信業務經營許可證；
中華人民共和國網絡安全法
第64條規定:
網絡產品或者服務的經營者、提供者違反本法第二十二條第三款、第四十壹條至第四十四條的規定，侵犯依法保護個人信息權的，由有關主管部門責令改正，可以單處或者並處警告、沒收違法所得、並處違法所得壹倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，處壹百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員處十萬元以上壹百萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五百萬元以下的罰款。