可以向出租車公司或者出租車行政管理部門投訴。根據我國相關法律規定，如果出租車司機存在亂收費行為，乘客可以向出租車公司或出租車行政管理部門投訴。根據《旅遊出租汽車經營服務管理規定》第二十九條，旅遊出租汽車經營者應當自覺接受社會監督，公布服務監督電話，指定部門或者人員接受投訴。旅遊出租汽車經營者應當建立24小時服務投訴值班制度。接到乘客投訴後，應當及時受理，十日內處理完畢，並將處理結果告知乘客。縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當建立投訴舉報制度，公開投訴電話、通訊地址或者電子郵箱，接受乘客、駕駛員和經營者的投訴以及社會監督。縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門受理的投訴，應當在十日內處理完畢；情況復雜的，應當在30日內解決。
法律依據:
修訂後的《出租汽車經營服務管理規定》第四十七條巡遊出租汽車駕駛員違反本規定，有下列情形之壹的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，處二百元以上二千元以下罰款:
(壹)拒載、議價、中途甩客或者故意繞道行駛的；
(二)未經乘客同意搭載其他乘客的；
(三)不按照規定使用計價器計價設備，違規收費的；
(四)未按照規定開具相應車費票據的；
(五)不按照規定攜帶道路運輸證和從業資格證的；
(六)未按照規定使用巡遊出租汽車相關設備的；
(七)接受電召巡遊出租汽車任務後不履行約定的；
(八)不按規定使用文明用語，車廂外觀不符合要求的。
衍生問題:
開出租車有什麽要求？
駕駛出租汽車，駕駛員應當具備下列基本條件:
1，遵守國家法律法規；
2、本市城鎮戶口或有效期內的暫住證；
3、身心健康，無傳染性疾病；
4、18周歲，男60周歲以下，女55周歲以下；
5.具有初中以上學歷；
6.本市公安部門核發的C1以上機動車駕駛證，有三年以上駕駛經歷，無重大交通事故記錄。