建立培養選拔機制,確保事業後繼有人。打破資歷、身份、行業、地域界限,拓寬選人渠道。堅持“六個壹組”,選聘壹批大學生“村官”和選聘壹批離退休、脫產幹部職工選聘村黨支部書記,選聘壹批思想政治素質好、能力豐富、協調能力強的村黨支部書記。同時,嚴格按照村兩委會議醞釀、全體黨員和村民代表推薦評價、組織考察、候選人公示、黨委審批的程序,按比例儲備村黨支部書記後備人選,建立村黨支部書記後備人才庫,確保村黨支部書記有著落。
建立教育培訓機制,確保其滿足工作需要。將村黨支部書記納入幹部培訓整體規劃,按照分級負責的原則,有計劃地組織實施培訓工作,確保村黨支部書記每年接受縣級以上集中培訓。重點加強黨的農村政策、現代農業、新型產業、實用技術、民主管理、服務群眾、化解矛盾糾紛、村黨組織自身建設。培訓期間,編寫了《教學大綱》、《涉農政策法規匯編》等學習資料,幫助村黨支部書記解放思想、更新觀念、提高素質、增強技能。堅持“走出去”方式,分期組織村(居)黨支部書記到瑞金、興國學習。鼓勵村黨支部書記參加學歷教育,提升文化水平。
建立管理和監督機制,確保工作職責的履行。向全縣村黨支部書記發放《管理考核手冊》,村黨支部書記及時記錄工作情況,重點抓好“三送”、農村黨建、美麗鄉村建設、綜治維穩、計劃生育等五項重點工作。以鄉鎮為單位,每季度對村黨支部書記進行壹次工作考核和民主測評。工作考核,重點考核村黨支部書記開展的五項重點工作,采取聽、查、看、訪等方式進行實地考核。民主測評分為村評、鄉評和隨機電話訪談三個層次。工作評價和民主測評均進行量化評分,通過相加計算出每個村黨支部書記的工作實績,最終確定每個村黨支部書記的評價等級。
建立激勵和保障機制,確保充分發揮。要根據村黨支部書記的工作考核和民主考核情況,建立獎懲分明的激勵機制,即對季度考核、半年考核、年度考核被評定為“不稱職”或排名倒數三名的村黨支部書記,分別給予通報警告、誡勉警告、警告處分,直至取消村幹部待遇,或依規免職或依法免職。年度考核被評為“優秀”的村幹部,由鄉鎮給予壹次性獎金1000元;被評為全縣優秀村幹部的,由縣裏給予壹次性獎金2000元,在鄉鎮事業單位招聘人員時給予加分獎勵。並利用報紙、電視臺、黨建網站等媒體,加大對優秀村黨支部書記先進事跡的宣傳力度,營造關心、尊重、愛護農村基層幹部的社會氛圍。