第壹,發展集體經濟還債。
發展壯大農村集體經濟,加強地方財源建設,是解決農村債務問題的根本。充分挖掘本地資源優勢,大力發展本地特色經濟,形成“壹鄉壹業”、“壹村壹品”的開放型經濟新格局;大力發展農村二、三產業,積極實施小城鎮戰略,推進農村工業化進程,努力培育財源和稅源,不斷壯大農村兩級集體經濟實力,增強償還債務能力;加大招商引資力度,充分利用外資發展地方經濟。建議在農村引進或興辦的各類招商引資或民營經濟項目的稅收留成部分,由縣級財政按壹定比例返還農村,用於償還債務。
二是盤活集合資產型債券。
對於部分集體資產,如閑置房屋、設備設施、水井、“四荒地”等資源,經村民委員會討論、資產評估、產權界定後,按照相關程序,可通過出售資產、抵押物資、企業破產、公共設施所有權和經營權轉讓等方式盤活現有集體資產,收回資金用於清償債務。
三是轉移和核銷債務。
鄉鎮企業以村名義舉借形成的債務,經債權單位同意後,移交企業償還;企業合並或改制的,由接收企業負責償還;企業破產的,可按企業破產法辦理;屬銀行貸款的,積極爭取利用國家對信用社的稅收優惠政策和金融系統內部呆賬處理政策進行核銷,不能核銷的,應暫緩核銷。同時,對以各種名義向高息單位和個人借款的,自借款之日起,按照銀行同期相同利率計算利息,支付的利息高的部分用於沖抵本金。對於以營利為目的借款的,其非法所得全部上繳還債,並追究其責任。
第四,加強管理,防止新債務的發生。
當前化解鄉村債務的關鍵是鎖舊債,停新債,明確責任,分類處理,逐步化解。因此,要建立健全規範農村集體經濟組織借貸的各項規章制度,特別是要建立健全新增債務的責任追究制度,農村新增債務可以實行“壹票否決制”。
第五,對農村組織采取“多予、少取、放活”的方針。
第六,國家要出臺相關政策幫助還債。
二,村級債權債務的成因
村級債務形成的原因很多,包括政策原因、決策原因、歷史原因和現實因素,概括起來有以下幾點:
1,提前施工導致負債。
2.收入不足帶來債務。
3.虛假工作引起的責任。
4、管理債務的缺位。
5.歷史原因遺留的負債
鄉村債務和城市債務在處理上沒有太大區別。只要是債務,都可以通過法律手段追討,追討不了債務也不是沒有可能。