所以“以上”和“以下”是包含性的。
行政處罰的範圍罰款數額
法律、法規、規章對某類違法行為規定了最高罰款數額(包括具體罰款數額和違法所得的百分比、倍數)的，罰款數額超過最高數額50%(含50%)的，為“較大數額罰款”。但非經營活動中違法行為罰款數額在1000元以下(不含1000元)、經營活動中違法行為罰款數額在3000元以下(不含3000元)的，不視為“較大數額罰款”。
法律、法規、規章和國務院有關行政部門對行政處罰聽證範圍中“較大數額罰款”的標準另有規定的，從其規定。
行政機關確需制定高於或者低於上述規定的較大數額罰款的，應當報經省人民政府批準，並在實施的30日前向社會公布。
法律依據:
中華人民共和國刑法
第五十三條罰金應當在判決指定的期限內壹次或者分期繳納。期滿不繳納的，強制繳納。罰金不能足額繳納的，人民法院發現被執行人有可執行財產的，應當隨時追繳。
因不可抗拒的災害等原因繳納確有困難的，人民法院可以酌情緩繳、減繳或者免繳。
第九十九條本法所稱以上、以下、以內，包括本數。
中華人民共和國行政處罰法
第三十三條違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。初次違法，危害後果輕微並及時改正的，可以不給予行政處罰。
當事人有足夠證據證明自己沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關應當對當事人進行教育。
第五十壹條。違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以200元以下或者對法人或者其他組織處以3000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當場作出行政處罰決定。法律另有規定的，從其規定。