完善行政執法程序。嚴格執行行政執法公開、執法全過程記錄和重大執法決定合法性審查制度。統壹行政執法人員資格管理,除中央垂直管理部門由省級政府統籌地方行政執法人員資格考試、證書制度、在職輪訓等工作外,國務院有關業務部門要加強對本系統執法人員的專業培訓,完善相關規範和標準。統壹行政執法案卷和文書的基本標準,提高執法案卷和文書的標準化水平。完善行政執法文書送達制度。全面推行行政自由裁量權基準制度,細化、量化本地區各類行政執法行為的自由裁量權範圍、種類和程度並向社會公布。全面梳理、規範、精簡執法事項,沒有法律法規規章的壹律取消。規範企業行政檢查,努力解決企業現場檢查多、頻率高、隨意性大的問題。根據行政執法類型,制定和完善行政執法程序。全面嚴格執行告知制度,依法保障行政相對人陳述、申辯和申請聽證的權利。除非有法律依據,否則嚴禁地方政府采取要求特定區域或行業、領域的市場主體普遍停產停業的措施。行政機關內部會議紀要不得作為行政執法的依據。
壹是全面推行政府權責清單制度。政府權責清單制度是建設法治政府的基本制度。向全社會公布政府部門的權責清單,有利於監督政府部門的法律法規,防止行政不作為和亂作為。
二是完善行政決策制度。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》,完善重大政策前評估和後評估制度,暢通公眾參與政策制定渠道,提高決策科學化、民主化、法制化水平。
三是提高依法行政水平。新時期對依法行政的要求不僅是嚴格公正執法,更要追求文明、靈活、人性化執法,讓政府執法暖人心、聚民心。
四是深化政務公開。目前,政務公開還存在不規範、不充分、不正確、不及時等問題。對此,應堅持以受眾需求為導向,完善政府信息發布的內容、形式和技術標準,提高信息公開的準確性和有效性。堅持及時公開目標,加強政府信息公開平臺建設,完善信息實時推送和對外發布制度,讓當事人和公眾同步了解政府治理情況。堅持以過程公開為重點,依法向當事人或社會公眾公開執法活動視頻,讓執法公正成為看得見的公正,經得起視頻晾曬和公眾圍觀。
法律依據:
重大行政決策程序暫行條例
第壹條為了完善科學、民主、依法決策機制,規範重大行政決策程序,提高決策質量和效率,明確決策責任,根據憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法,制定本條例。