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輔警可以開罰單嗎?

法律分析:根據《人民警察法》和現行道路交通安全法律法規,交通協管員(交通協管員)只能配合、協助民警行使法定職權,並無單獨執法權。輔警獨自拍照取證並張貼“通告”是違反相關法律規定的。該法還規定,行政機關的行政處罰,必須依照法定程序,由法定單位取得、證明、處罰。這是法律對行政執法調查取證的強制性規定。輔警貼屬於行使執法權的壹個過程。即使後續的比對、處理、處罰工作全部由人民警察操作,但處理違章車輛的憑證依據仍由輔警收集和提供,導致處罰決定的取證主體和過程違法。同時,法律法規明確將警務協管員定義為接受交通警察的指導和監督,協助交通警察維護道路交通秩序的人員。其工作方法只能是勸阻和引導,不允許行政處罰和行政強制措施,也無權調查取證。

法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》。

第四十二條行政處罰應當由具有行政執法資格的執法人員實施。執法人員的人數不得少於兩人,法律另有規定的除外。執法人員應當文明執法,尊重和保護當事人的合法權益。

第五十二條執法人員當場作出行政處罰決定的,應當向當事人出示執法證件,填寫預定格式和號碼的行政處罰決定書,並當場交付當事人。當事人拒絕簽收的,應當在行政處罰決定書中註明。前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰的種類和依據、罰款的數額、時間和地點、申請行政復議和提起行政訴訟的途徑和期限、行政機關名稱,並由執法人員簽名或者蓋章。執法人員當場作出的行政處罰決定,應當報行政機關備案。

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