法律依據:國務院辦公廳關於防止耕地非農化穩定糧食生產的意見1。充分認識防止耕地非糧化、穩定糧食生產的重要性和緊迫性。
(壹)堅持把保障國家糧食安全作為“三農”工作的首要任務。隨著中國人口增長、消費結構不斷升級和資源環境承載能力趨緊,糧食產需仍將保持緊平衡。隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延,國際農產品市場供應不確定性增加,需要穩定國內糧食生產,以應對國際形勢變化帶來的不確定性。各地區各部門要始終繃緊國家糧食安全這根弦,把穩定糧食生產作為農業供給側結構性改革的前提,以穩定政策、穩定面積、穩定產量為重點,堅持耕地管控、建設和激勵措施,不斷鞏固和提高糧食綜合生產能力,確保糧食基本自給和口糧絕對安全,切實掌握國家糧食安全主動權。
(2)堅持科學合理利用耕地資源。耕地是糧食生產的基礎。我國耕地總量少,整體質量不高,後備資源不足,水熱資源空間分布不匹配。確保國家糧食安全,必須處理好發展糧食生產和發揮比較效益的關系,不能簡單地以經濟效益決定耕地的用途,必須把有限的耕地資源優先用於糧食生產。各地各部門要認真實施保障重要農產品戰略,進壹步優化區域布局和生產結構,實行最嚴格的耕地保護制度,科學合理利用耕地資源,防止耕地“非糧化”,切實提高保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的水平。
(3)堅持* * *原則,肩負起保障國家糧食安全的責任。我國人多地少的基本國情,決定了必須舉全國之力解決6543.8+04億人口的吃飯問題。各地區都有責任和義務確保國家糧食安全,糧食主產區要努力發揮優勢,鞏固和提高糧食綜合生產能力,繼續為全國作出貢獻;產銷平衡區和主銷區要保持應有的自給率,確保糧食種植面積不減少、生產能力不提高、產量不減少,維護國家糧食安全。