壹、《公司法》與《中外合資經營企業法》的沖突
當外資企業法與公司法發生沖突時，中外股份有限公司應優先適用外資企業法而非公司法的規定。
二。設立中外合作企業的法律程序
(1)中方合作者應向審批機構提交相關文件。
這些文件包括:建立合作企業的項目建議書；各方共同編制的可行性研究報告；合作企業的協議、合同、章程；各方的營業執照或註冊登記證明、資信證明及法定代表人的有效證件。外方為自然人的，應提供有效的身份證明、簡歷和資信證明；合營各方協商確定的合營企業董事長、副董事長、董事或者聯合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單；審批機關要求的其他文件。
(2)審批機關的審批
審查批準機關應當自收到全部所需文件之日起45天內決定批準或者不批準。審批機關認為提交的文件不完整或者不適當的，有權要求各方在指定期限內補充或者修改。
(三)工商註冊
經批準的合作企業應當依法向工商行政管理部門申請登記，領取營業執照。合作企業的營業執照簽發日期為合作企業成立日期。
上述審批機關是指商務部或省級商務主管部門。
三。中外合作企業的類型
1，具有法人資格的契約式合資企業
具有法人資格的合作經營，是指合作各方依法成立具有獨立財產權和獨立人格的合作經營實體，可以自己的名義行使民事權利和訴訟權利。這類企業為了有效地實現合作開發項目，經合夥人協商，訂立章程，建立獨立的企業組織，設立董事會作為企業的最高權力機構，以其全部財產對其債務承擔責任，中外合作者以其投資或合作條件為限對企業承擔責任。在國際上，這種合作經營模式屬於合夥經營的範疇；合夥人在所提供的合作條件範圍內承擔責任，為有限合夥。在我國，考慮到具有法人資格的合作企業的責任形式，只要符合公司法的規定，就可以註冊為有限責任公司。
2、非法人合作企業
與具有法人資格的合作企業相反，具有法人資格的合作企業沒有獨立的財產所有權，只有經營權和使用權。
沒錯。合作企業發生訴訟時，合作企業各方應當按照各自的能力承擔法律責任。
任。不具有法人資格的合作企業的各方，無論是出資還是提供其他物質或者工業產權作為合作條件；全部分別歸合夥人所有，經雙方協商壹致可以歸雙方所有(包括部分單獨所有，部分歸* * *)的。經營這類企業積累的財產；根據國家法律規定，屬於雙方。企業的管理可以是雙方成立的聯合管理組織，也可以委托給合作經營的壹方。這種合作經營在國際上通常是無限合夥，合作經營各方以無限責任的形式承擔民事責任。
根據該法可知，當外資企業法與公司法發生沖突時，中外股份有限公司應優先適用外資企業法而非公司法的規定。