公共場所禁止吸煙，這是人民的願望。調查顯示，目前北京市成人吸煙率為23.4%，成人吸煙者約41.9萬人，超過1.0萬人深受二手煙危害。中國有3億多煙民，占世界煙民總數的近30%，約有7.4億不吸煙者遭受二手煙危害。因此，國務院法制辦在20110公布了《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》，這是中國控煙工作的壹大進步，也是中國控煙“最好時代”的重要標誌。
《北京市控制吸煙條例》的出臺，某種程度上是在為國家無煙條例的實施探路。近年來，“史上最嚴禁令”屢見不鮮，各地陸續出臺地方性控煙條例，但在實際執行中，卻成了只是“紙上最嚴”。人們關心的是，北京的“最嚴”模式能否實施並復制到全國？
公共場所能否有效禁煙，取決於立法、執法和守法。無煙立法是對公共場所禁止吸煙的“沈重壹擊”，但過去由於立法和執法的雙重缺陷，結果往往變成“空拳”:立法上，法律條文不夠剛性，原則和宣傳內容多，實際可操作性不足；在執法中，執法主體不明確，不能有效實施，執法手段過於軟性。最後的結果是“十幾個部門壹根煙都滅不了”。而且在公共場所吸煙的“癮君子”比比皆是，等執法人員趕到時，他們已經“灰飛煙滅”了。
北京此次控煙實行“政府管理、單位負責、個人守法、社會監督”的原則。其中，“單位責任”有望成為壹大利器，從監管流動吸煙者到監管固定單位，強化法人的主體責任地位，控煙不力的單位將受到處罰。另壹方面，控煙不能只靠傳統的“盯”、“管”、“跟”。條例提出，管理者可以利用煙霧報警、濃度監控、視頻圖像采集等技術手段，加強對禁煙場所的管理。條例引起各方關註，可以讓更多人認識到吸煙和二手煙的危害，是改造中國“煙草文化”的好機會。
拉個“達摩”，牽壹發而動全身。控煙立法是壹個系統工程，單壹的法規無法解決所有問題。世界衛生組織的六項控煙措施包括:監測煙草使用和預防政策；保護人們遠離煙草煙霧；提供戒煙幫助；煙草危害警告；確保禁止煙草廣告、促銷和贊助；提高煙草稅。其中任何壹個成為短板，都會影響整個控煙進程。經過這麽多年的努力，中國長期存在的控煙問題正在慢慢改變:廣告法20年來首次修改，禁止煙草廣告；6年來首次調整煙草消費稅，實現稅價聯動...但是，要真正落實所有控煙措施，還有很長的路要走。
“妳點燃壹支煙的那壹刻，也點燃了死亡的導火索。”據研究，吸煙者的平均壽命也比壹般人群短15年。今年的政府工作報告首次提出了“健康中國”的概念，煙草已經成為威脅我國人民健康的最大“殺手”之壹。只有從世界上最大的煙草生產國和消費國轉變為世界上最積極的控煙國，才能助力健康中國的建設。