法律分析
根據相關法律規定，該行為已構成濫用職權罪。濫用職權罪是指非法行使職務權力的行為，即在形式上屬於國家機關壹般職務權限的事項上，以不正當的目的或者非法的手段，實施違背職務行為目的的活動。首先，濫用職權應當是對國家機關工作人員壹般職務權限的濫用。如果行為人實施的行為與其壹般職務權限無關，則不屬於濫用職權。其次，行為人要麽出於不正當目的實施職務行為，要麽以非法手段實施職務行為；在出於不正當目的實施職務行為的情況下，即使在行為方式上沒有超越權限，也屬於濫用職權。最後，濫用職權違背了職務行為的目的，或者與職務行為的目的相違背。濫用職權主要表現在以下幾種情況:壹是超越權限，擅自決定或者處理沒有具體決定或者處理權限的事項；二是玩弄職權，隨意決策或處理事項；三是故意不履行應當履行的職責，或者擅自放棄該職責；第四，以權謀私，假公濟私，不正當履行職責。
法律依據
《中華人民共和國刑法》第三百九十七條國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照其規定。國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照其規定。