1.稅收政策是指國家為實現壹定歷史時期的任務而選擇和確立的稅收分配活動的指導思想和原則。這是經濟政策的重要組成部分。稅收政策和稅收原則既有聯系又有區別。兩者都是指導稅收分配活動的準則，但稅收原則是指導稅收行為的思想指南，具有指導性和廣泛性；稅收政策是稅收行為的指導原則，更具有實踐性和可操作性，必須執行；
2.法律依據:《中華人民共和國立法法》第九條。
尚未制定基本稅收制度的，全國人大及其常委會有權授權國務院制定行政法規。比如現在的增值稅、消費稅、營業稅、車輛購置稅、土地增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅、契稅、資源稅、噸位稅、印花稅、城市維護建設稅、煙草稅、關稅等很多稅種，都是國務院制定的稅收條例。
第二，如何制定稅收政策
為了制定正確的稅收政策，我們必須考慮以下因素:
1.稅收政策的制定既要保證財政收入，又要促進經濟發展。經濟是基礎。經濟發展了，才有穩定充足的財源。制定稅收政策的出發點應該是有利於發展生產，促進經濟繁榮。在生產發展和經濟繁榮的條件下，從實際出發，考慮國家整體財力的可能，以及納稅人的納稅能力和心理承受能力，確定壹個適度合理的總體稅負水平。既保證了金融需求，又有利於經濟發展。既不能壹味強調“保稅”而不註重經濟發展和人民生活水平的提高，也不能只追求壹時的“經濟發展”而不註重社會事業建設和經濟長遠發展；
2、稅收政策要有利於社會主義市場經濟體制的建立。稅收政策的制定要有利於平等競爭環境的形成，要堅持公平稅負原則；結合財政政策的實施，要有利於經濟宏觀總量的調節；有利於各種經濟成分和經營方式的公平競爭和發展；而且有利於產業結構的優化；
3、稅收政策的制定，以政企分開為基礎，有利於現代企業制度的建立。產權清晰，權責明確，政企分開，科學管理，自主經營，自負盈虧，自我積累，自我發展，形成真正獨立的經濟實體，從而進入市場，在競爭中生存發展。