CPPCC省委委員、寶雞CPPCC副董事長惠民在致辭中說，開發區是當地對外開放的窗口，是利用外資的主力軍。但根據調查，陜西開發區引進外資還存在對引進外資重視不夠、外資企業規模小、引進難、招商方式和營商環境有待進壹步優化等問題。
“每年的各種招商活動中，簽訂了大量的招商合同，但外資項目很少，真正能落地的外資項目就更少了。存在重內資輕外資的現象。從招商引資的角度來說，招商部門在引進外資方面更多的是履行了考核職責，而各類開發區並沒有起到主體作用。”而惠民坦言，我省引進的外資項目大多是外企的再投資項目，投資規模和生產規模都不大，像三星電子、美光半導體這樣的龍頭企業也很少，對當地產業集聚的推動動力不足。
目前招商方式多為政府引導的“大部隊”，以企業或產業規劃定位為主的精準招商力度不夠，在談項目成功率低。此外，對簽約項目盯得不夠，項目建設運營缺乏協調推進的長效機制，配套政策不完善。
為此，她建議改進招商方式，註重招商效果。壹是開發區要瞄準世界500強，瞄準國內外戰略投資者，引進企業資金和先進技術，促進園區企業的技術改進和升級。二是圍繞園區重點企業實施精準招商，從地毯式服務到個性化服務，企業招商引資，招商引資。三是大力開展委托外商陜西商會招商、經貿交流活動、產業鏈招商等活動。四是政府投資部門和開發區要研究資本流出國家(地區)、行業和重點企業的規律和特點，準確把握投資機會，形成國外、省市縣聯動、政府和企業相互激發的投資格局。
同時，增強服務意識，優化營商環境。壹是建立外資項目協調常態化機制，形成專班，確保承諾兌現。開展圓桌會議，建立政企溝通機制，及時解決企業痛點和難點問題。二是深化簡政放權、放管結合、改善服務的改革，營造規範、透明、法治、國際化的政府環境。完善配套政策，從工業項目登記結算、固定資產投資建設、生產效益、稅收貢獻等方面給予支持。三是培育壯大產業集群，圍繞開發區支柱產業和龍頭企業的配套需求，做大、做強、補鏈，促進企業集聚化、規模化發展。