1,服務
服務性是工程建設監理的重要特征之壹。首先,監理單位是智力密集型的。它不是建築產品的直接生產者和經營者,而是為建設單位提供智力服務。
監理單位擁有壹批多專業、多行業、具有豐富的長期工程建設實踐經驗、精通技術和管理、熟悉經濟和法律的高層次專業人才。壹方面,監理單位的監理工程師對施工活動進行組織、協調、監督和控制,以保證施工合同的順利實施,實現建設單位的施工意圖。
2.獨立性?自立性
監理單位在人際、業務和經濟關系上必須獨立,其單位和個人不得參與工程建設各方的利益。根據我國建設監理的有關規定,監理單位的各級監理人員和監理工程師不得是施工、設備制造、材料供應單位的合夥經營者,也不得與這些單位有業務隸屬關系。不準承包建築材料施工和銷售,不準在政府機關、建築施工、設備制造和材料供應單位工作。
之所以這樣規定,是為了避免監理單位與其他單位之間的利益沖突,以保持其獨立性和公正性,這也是國際慣例。
3.科學本質
科學性是監理單位區別於其他壹般服務機構的重要特征,也是其生存的重要條件。監理單位必須有能力發現和解決工程設計和施工單位存在的技術和管理問題,並能提供高水平的專業服務,因此必須具有科學性。科學性必須建立在管理者的高素質基礎上。
按照國際慣例,監理公司的監理工程師必須具有相當的學歷背景,具有豐富的長期工程建設實踐經驗,精通技術和管理,熟悉經濟和法律,通過權威機構的考核,經政府主管部門註冊,並頒發證書,才能取得公認的合法資格。
沒有壹定數量的這類人員,監理單位就無法正常開展業務,沒有生命力。社會監督單位的獨立性和公正性也是科學的基本保證。
4.公平
公正性是指監理單位和監理工程師在實施工程建設監理活動中,排除各種幹擾,以公正的態度對待委托方和被監理方,以有關法律法規和雙方簽訂的工程建設合同為準繩,站在第三方的立場上公正地解決和處理,從而“公正地證明、決定或行使自己的處理權”。
公正是監理單位和監理工程師順利履行職能的重要條件。監理成敗的關鍵很大程度上取決於能否與承包商和業主合作、支持和配合。而這壹切都是建立在監管的公平性之上的。公平也是監理制度約束建設監理的條件。
實行建設監理制的根本目的是建立適應社會主義市場經濟的工程建設新秩序,為工程建設創造穩定協調的環境,為業主和承包商提供公平競爭的條件。隨著建設監理制度的推行,監理單位和監理工程師在工程項目建設中具有重要的地位。
建設項目的特點:
《工程建設監理條例》第十八條規定,監理單位是建築市場的主體之壹,建設監理是壹種高智能的有償技術服務。
監理單位與項目法人之間、監理單位與被監理單位之間存在合同關系。
監理單位應當按照“公正、獨立、自主”的原則實施工程建設監理,公平維護項目法人和被監理單位的合法權益。
可見,監理是有償的工程咨詢服務;受項目法人委托;監管的主要依據是法律、法規、技術標準、相關合同和文件;監督的原則是守法、誠信、公正、科學。