國務院辦公廳近日轉發了商務部、科技部《關於進壹步鼓勵外商投資設立R&D中心的若幹措施》。65438+10月18日，商務部、科技部召開政策吹風會，解讀部分措施內容。
若幹措施提出了支持科技創新、提高研發便利化、鼓勵引進海外人才、提高知識產權保護水平四個方面的16政策措施。
提出國外R&D中心是我國科技創新體系的重要組成部分的若幹措施。為加快實施創新驅動發展戰略，擴大國際科技交流與合作，有必要加大對外國投資者在華設立R&D中心開展科技創新活動的支持力度，充分發揮其在構建發展新格局、推動高質量發展中的積極作用。
“這些措施都是幫助外國R&D中心在中國更好發展的實實在在的硬措施。”商務部部長助理陳春江表示，中國高度重視引進外資進行科技創新。國外R&D中心為我國引進國際前沿技術和高端人才、提升產業技術水平和科技創新能力做出了積極貢獻，也有力推動了全球產業鏈創新鏈的快速發展。為了支持外國R&D中心在中國更好地發展，有必要出臺更有針對性和更強有力的政策措施。
“支持科技創新”被放在四項舉措的首位。提出支持外資R&D中心依法使用國家重大科技項目大型科研儀器、科技報告及相關數據的若幹措施；鼓勵和支持國外R&D中心承擔國家科技任務，參與國家重大科技項目。
政策制定是有針對性的。陳春江說，在政策制定和研究過程中，國外R&D中心提出了壹些發展訴求，如提高外籍勞工的便利性、獲得資金支持、有更多機會參與政府項目、加強知識產權保護等。鑒於此，提出壹些措施，允許團隊申請工作許可和與工作相關的居留許可；推進海外人才跨境資金收付便利化；鼓勵金融機構為外資R&D中心的科技創新和基礎、前沿研究提供金融支持。
科技部成果轉化與區域創新司副司長吳某表示，第壹項措施是支持科技創新，這表明中國非常重視高層次R&D和創新活動的外國投資。科技部將進壹步簡化申報、審核等相關程序和材料，為國外R&D中心的設立和運營提供更加高效、準確的服務。支持外資R&D中心依法使用大型科學儀器、科學報告和相關數據，為外資R&D中心開展基礎研究和關鍵技術研發提供有力支持。
陳某表示，多項措施有利於為外資R&D中心創造更好的發展環境，有利於外資R&D中心更好地發揮全球創新資源配置的作用，有利於外資R&D中心釋放產業升級的動力。
創新資源的有效配置是外國投資者在中國設立R&D中心的重要考慮因素。提出若幹措施，積極吸引外國R&D中心的合格科技專家加入國家科技專家庫和相關地方科技專家庫；完善知識產權對外轉讓相關工作制度；方便檢疫審批；鼓勵海外人才申報職稱。
外國R&D中心在推動產業升級方面發揮了明顯的作用。吳家喜說，2012年至2021年，全國規模以上外商投資工業企業R&D投資由17636億元增加到3377.4億元，增長91.5%；有效發明專利由6.8萬件增加到241，000件。
據介紹，下壹步，中國將以更大的力度、更實的措施支持國外R&D中心的發展。鼓勵和引導更多外資R&D中心在京、滬、粵港澳大灣區、成渝、武漢、Xi等創新區域建設。