競爭性談判:是指采購人和政府采購代理機構通過成立競爭性咨詢小組(以下簡稱咨詢小組)與合格的供應商就貨物、工程和服務的采購進行談判，供應商按照咨詢文件的要求提交響應文件和報價，采購人從咨詢小組評審後提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。
壹、競爭性談判的使用範圍:
1，依法制定的集中采購目錄內的貨物和服務，未達到公開招標金額標準的；
2.依法制定的集中采購目錄以外的、采購限額標準以上的、達不到公開招標金額標準的貨物和服務；
3.符合公開招標標準並經批準采用非公開招標的貨物和服務；
4.招標後無供應商投標或無合格標的，或重新招標未能成立；
5、技術復雜或性質特殊，不能確定詳細規格或具體要求的；
6.由於買方不可預見的原因或買方的延誤，投標所需時間不能滿足用戶的緊急需求；
7.在招標過程中只有兩家供應商提交招標文件或實質性響應招標文件要求的，經同級財政部門批準後，采購人和采購代理機構可以與兩家供應商進行競爭性談判。
二、競爭性磋商的適用範圍:
1，政府購買服務；
2、技術復雜或性質特殊，不能確定詳細規格或具體要求的；
3.由於無法提前確定藝術品采購、專利、專有技術或服務的時間和數量，無法提前計算總價；
4、市場競爭不充分的科研項目，且需要支持科技成果轉化；
5、按照《招標投標法》及其實施條例，有必要對建設工程以外的建設工程進行招標的。