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勞動改造管理政策

為了實現監獄工作的優化目標,改造罪犯的素質,司法部提出了“三化”監獄管理的方略。把監獄的各項工作納入法制化軌道,依法管理和規範運行,依法有效管理監獄,形成完整的法規體系。罪犯勞動改造的科學管理,就是在堅持監獄機關優先的基礎上,充分利用社會資源和社會力量參與罪犯改造活動,以提高壹定的社會效益。所謂罪犯勞動改造的組織管理,是指對罪犯勞動對象、勞動手段、勞動組合、勞動效率和勞動結果的管理。

1.建立嚴格的罪犯勞動對象管理制度。除了堅決執行國家相關法律法規外,重點是加強采購、生產、使用和儲存的管理。

2.加強對罪犯勞動手段的管理,以提高監獄的經濟效益,從而為監獄資金不足提供壹些幫助。最終有利於充足的監獄生產經費,改善監獄行政執行和監管條件,以及幹警的福利待遇。最後,提高幹警的工作積極性和罪犯勞動改造的積極性,有利於提高罪犯改造的質量。因此,監獄有必要從實際出發,選擇合適的技術類型和結構,建立以先進技術為主要適應、由低到高發展的多層次技術結構和體系。

3.加強對罪犯勞動組合的管理,充分發揮罪犯勞動的改造功能,互相幫助、互相學習、互相監督、互相促進,提高罪犯勞動改造的積極性。首先,根據罪犯的生理狀況、技術水平、文化程度、刑期長短、改造表現等指標,在使用前對罪犯勞動的不同工種、崗位進行衡量,營造公平、合理、公正的氛圍,促進罪犯勞動改造質量的提高。

4.加強罪犯勞動效率管理,維護良好的勞動改造秩序,提高勞動生產效率。我們可以為罪犯制定先進合理的勞動定額,如工時定額、產量定額、作業定額等。實行公平的罪犯勞動報酬和獎懲制度,落實監獄法對罪犯勞動報酬的明確規定。

5.加強對罪犯勞動成果的管理。罪犯勞動成果作為罪犯勞動的產物,是體力、腦力、智力在勞動中的綜合運用,能綜合反映罪犯的改造態度、表現、勞動技能和勞動水平。通過對罪犯勞動成果的管理,主管幹警可以全面了解和掌握罪犯勞動改造的情況,從而制定不同的改造方案,最終有助於提高罪犯改造的質量。利用泰勒系統管理罪犯的勞動力資源

泰勒是科學管理運動的主要倡導者和代表。經過長期的實驗研究,他總結出壹套科學的管理理論,寫了《科學管理原理》壹書。他總結的四條科學管理原則對當代罪犯勞動改造管理仍有借鑒意義。

1.通過研究每個動作所需時間和最佳工作方式,制定出最佳工作方法,使罪犯科學工作,提高罪犯勞動生產率。在完成生產任務的同時,壹定程度上降低了監獄延長勞動時間、加強服刑人員勞動強度的可能性。

2.選擇壹個能很好適應某監獄生產工作,能積極改造的罪犯擔任生產隊隊長。並且在壹定條件下,可以對這類罪犯進行技術培訓,使他們掌握和運用科學的生產方法,促進監獄經濟效益的增長。

3.幹警和監獄專業技術人員要有對罪犯“以身作則”的意識,虛心向罪犯傳授生產技術,確保監獄生產能夠按照監獄制定的科學原則進行。

4.根據罪犯的身體素質、生產技能、心理特點等不同性格因素,對罪犯參加的監獄生產工作進行劃分,防止出現年老體弱的老年罪犯從事繁重體力勞動,生產技能和體質差的罪犯抗拒行李的現象。

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