壹、未成年人保護的必要性
未成年人是社會的未來和希望，他們的身心健康和生長發育非常重要。因此，國家和社會對未成年人給予了特殊保護，以維護他們的合法權益。與未成年人發生性關系不僅侵犯了他們的身體權利和尊嚴，還可能對他們的心理、情感和未來發展產生深遠的負面影響。
二、明知與未成年人發生性關系的法律責任
根據我國法律規定，在明知對方未滿14周歲的情況下與對方發生性關系，無論對方是否自願，都構成犯罪行為，需要承擔刑事責任。這是因為，由於年齡和認知能力的限制，未成年人不能完全認識和評價自己行為的後果，容易被他人誘導和欺騙。因此，法律嚴厲打擊和制裁與未成年人的性關系。
三。加強對未成年人的保護和預防犯罪
為了加強對未成年人的保護，防止與未成年人發生性關系的犯罪，社會各界應共同努力。家長和學校要加強對未成年人的性教育和道德教育，提高他們的自我保護意識和能力。同時，相關部門也要加強監管和打擊力度，及時查處涉及未成年人的性犯罪。
綜上:明知是14周歲以下的未成年人而與之發生性關系，是嚴重的違法行為，必須承擔法律責任。為了保護未成年人的身心健康、成長和發展，應當加強對未成年人的保護和犯罪預防，營造安全、健康、和諧的社會環境。
法律依據:
中華人民共和國刑法
第236條規定:
以暴力、脅迫或者其他手段強奸婦女的，處三年以上十年以下有期徒刑。
奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強奸罪從重處罰。
中華人民共和國刑法
第17條規定:
已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。
已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害、致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質罪的，應當負刑事責任。
已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人罪或者故意傷害罪，以特別殘忍的手段致人死亡或者嚴重殘疾，情節惡劣的，經最高人民檢察院核準起訴，應當負刑事責任。
不滿十八周歲的人依照前三款的規定被追究刑事責任的，應當從輕或者減輕處罰。
因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令其父母或者其他監護人加以管教；必要時，依法開展專項糾正教育。