第壹，明確設定罰款的法律依據。
行政機關設定罰款時，必須保證罰款依照法律、法規的規定有明確的法律依據。同時，對罰款的種類和幅度應有明確的量化標準，避免含糊籠統的表述，以保證罰款的明確性和可操作性。
第二，規範設定罰款的程序
行政機關設定罰款，應當遵循公開、公平、透明的原則，保障相關當事人和公眾的知情權、參與權和監督權。罰款設定程序應當包括調查論證、征求意見、合法性審查等環節，確保罰款設定的科學性和合理性。
第三，加強對精細化設置的監管
對已經設定的罰款，行政機關應當加強對其實施的監督，確保罰款的適用符合法律法規的規定。同時，對濫用罰款權力、違反法定程序等行為，要追究相關人員的法律責任。
第四，完善罰款設定的救濟機制
對於因罰款設定或執行不當而受到損害的當事人，應當提供有效的救濟途徑，如行政復議、行政訴訟等，確保當事人的合法權益得到保護。
總而言之:
進壹步規範和監督行政罰款的設定，是保證罰款合法、公正、有效的重要措施。通過明確法律依據、規範設定程序、加強監督、完善救濟機制，可以有效防止罰款權力的濫用，保護公民、法人和其他組織的合法權益。
法律依據:
中華人民共和國行政處罰法
第15條規定:
“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權範圍內實施。”
中華人民共和國行政處罰法
第16條規定:
“國務院或者國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定由壹個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但是限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。”
中華人民共和國行政處罰法
第17條規定:
“法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，可以在法定授權範圍內實施行政處罰。”