宋代國家壟斷藥品購銷，政府部門統壹管理市場上的藥價。
北宋政治家王安石變法時，發現當時的藥品市場上有壹些奸商通過銷售劣質、假劣的藥品來欺騙患者。於是，王安石下令在都城汴梁設立帝國醫局熟藥所。這是壹家惠民的平價藥店，專門賣優質的中成藥和中藥飲片。而且這些藥物的配制方法都是嚴格按標準操作的，價格只有市場價的三分之壹，實在太高了。
後來北宋政府把這種廉價藥房從都城汴梁推廣到各州各縣，並說明這種藥房提供的這些藥物是什麽。天子賜錢賜藥惠民？公* * *藥不允許藥店盈利，廣受百姓歡迎。宋徽宗政和四年(1114)，都城汴梁的五家平價藥店，因為壹年獲利40萬，被尚書省告上法庭。(平價藥店是有利潤的)不是為了給老百姓創造福利。？這就意味著，廉價藥店如果盈利，就不是惠民的廉價藥店。
南宋時期，國家建立的熟藥學院更名為？醫藥惠民局？要求每個州至少有壹家這樣的藥店，在質量、銷售、工時等方面都有嚴格的制度要求。南宋紹興六年(1136)十月初八，時任皇帝宋高宗上書:熟藥所、藥局、監獄書院官員住宿值。遇夜，民急贖藥，不賣，自棒有罪。？這意味著國家藥店必須保證通宵營業，而且必須是真正惠民的藥店。
在古代，那些有遠見的統治者努力發展醫療機構來幫助病人和窮人。然而，由於壹些負責醫療機構的官員對其業務不熟悉，壹些醫療援助機構陷入混亂，壹些人損公肥私。還有壹些醫生喪失醫德，在醫療處方之外私自賣藥。那麽，就像南宋的於文寶在《吹劍錄》裏說的，這些藥店後來造福了百姓？賣的只是普通藥材，缺的多，贖的少。輸掉壹場比賽是很大的損失。人以名聞天下，官員卻樂在其中？,?人們稱“惠民局為關暉局，和諧局為和諧局”？意味著很多官員享受到了國家建立的惠及窮人的醫療機構的好處。
南宋末年，太傅廟少卿葛洪上奏曰:惠民五局，以假藥賣。？意味著國有藥店出現了假藥。由此可見，南宋後期國有藥店的進貨渠道，已經被官商勾結唯利是圖的無良藥商進入。無論如何，古代免費或低價幫助窮人和病人的醫療措施是好的。雖然這種醫療措施後來陷入了千瘡百孔的境地，但其良苦用心值得稱道。