1.國家出臺相關法律法規，明確辦理居住證的公民可以異地辦理出入境證件。
《居住證暫行條例》( 1)第十三條第壹項明確，異地居住並申領本地居住證的公民，可以按照國家有關規定申領異地出入境證件；
國務院發布的《居住證持有人4月起可在居住地辦理因私出入境證件》(二)中提到，2006年4月2065438+4月1日起，異地居住並申領居住證的公民，可享受申領普通護照、往來港澳通行證及簽註(壹年多次在深圳“個人遊”簽註除外)和往來臺灣通行證及簽註(在臺灣定居除外)。
本人可持居民身份證、居住證向所在地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理部門提出申請。
二、各地逐步開展出入境證件異地辦理業務。
以天津為例，非本地戶籍人員可以在本地辦理出入境證件。
1.異地申請出入境證件的要求(三):
①持有效天津市居住證的非本市戶籍居民可在我市辦理普通護照、往來港澳通行證及各種簽註、往來臺灣通行證及各種簽註(居留簽註除外)；
②在我市就業1年以上的非本地戶籍人員，可在我市辦理普通護照、往來港澳通行證及各種簽註、往來臺灣通行證及各種簽註(居留簽註除外)；？
③在我市全日制普通高校就讀的非本地戶籍大學生，可在我市辦理普通護照、往來港澳通行證及各種簽註、往來臺灣通行證及各種簽註(居留簽註除外)。？
2.異地辦理出入境證件所需材料
①持有有效的天津市居住證。
第二代居民身份證原件及有效的天津市居住證(或電子證件)。居住證持有人未滿16周歲的，還須提交戶口簿、監護人身份證、監護證明(親屬關系證明)各壹份，並由監護人陪同辦理。？
②無天津市有效居住證。
a屬於在我市連續就業1年以上的非本地戶籍人員:
申請材料:二代居民身份證原件、天津市社會保險基金管理中心各區縣分中心出具並加蓋公章的《天津市社會保險繳費證明(個人)》、申請當月前連續壹年的《天津市社會保險參保繳費查詢清單》；
b在我市全日制普通高校就讀的非本地戶籍大學生:
申請材料:二代居民身份證原件，本人學校出具的加蓋公章的學生《在讀證明》。
c .因公赴臺人員:
申請材料:二代居民身份證原件，“邀請類”“機組類”需國臺辦赴臺批文，“商務類”需國臺辦立項批文。(國臺辦函件中主送或抄送機關必須是“天津市公安局”或“天津市公安局出入境管理局”。如提供的函件是外省市臺辦下發的文件復印件，須有我市臺辦蓋章確認。)
3.異地辦理出入境證件的程序:
第壹步:申請人準備申請材料(可以提前通過出入境管理局網站預約)；
第二步:準備好材料後，在受理大廳填寫申請表，提交材料。工作人員會收到檢查過的材料。對齊全、符合法定形式的，當場受理，並向申請人出具申請回執。不齊全或者不符合法定形式的，壹次性告知需要補正的全部內容和標準。
第三步:市公安局在承諾時限內作出許可或不許可的決定，並通知申請人領取相關批件或證件。
引用數據
《居住證暫行條例》第十三條第壹項。
4月起，居住證持有人可以在居住地辦理因私出入境證件。
天津-非本地居民申請出入境證件。