退耕還林是指退出糧食生產，在水土流失嚴重或糧食產量低而不穩的坡耕地、沙化耕地以及具有重要生態地位的耕地上植樹或種草。國家實行退耕還林資金和糧食補貼制度。國家根據批準的退耕還林面積，在壹定期限內無償向退耕還林者提供適當的補助糧食、種苗造林費和現金(生活費)補貼。黃河流域及北方地區，退耕每畝補助原糧100斤，現金20元，生態林至少8年，經濟林5年，草地2年。宜林荒山荒地每畝補助種苗造林費50元。
總而言之:
退耕還林政策是壹項重要的生態保護政策，可以由政府部門通過法律手段強制執行，但必須遵循相關法律程序。在實施過程中，政府部門首先要進行政策宣傳和動員，鼓勵農民自願參與；如果農民拒絕參與，可以采取強制措施，但需要確保其合法權益得到保護；如果農民認為政府部門的執法行為違法或不當，可以通過法律途徑進行救濟。
法律依據:
中華人民共和國森林法
第三十三條
國家實行退耕還林還草制度，對符合條件的耕地實行退耕還林、還草、還濕地。具體辦法由國務院規定。
《中華人民共和國土地管理法》
第五十二條
土地使用者應當按照土地利用總體規劃和土地利用年度計劃的要求，合理利用土地，保護土地資源，防止土地汙染和土地破壞。違反土地利用總體規劃和土地利用年度計劃的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理；造成損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。因此，政府部門在執行退耕還林政策時，必須遵循相關法律程序，確保合法、公平、公開。