先秦的帝王史，本來就是廟裏的執法人員和文書。秦朝開始設立禦史，負責監督官員，代表朝廷起草詔令，對左右丞相進行排名。欽差大臣的地位遠低於丞相和太尉。秦漢時期，丞相和太尉的官銜是壹萬石，禦史的官銜是兩千石，丞相和太尉的官銜是壹條紫金色的帶子，禦史的官銜是壹條銀白色的帶子。
秦統壹後，改名為邱，為全國最高軍事長官，與宰相兼政務官、禦醫兼監察官共同管理國事。
自秦昭王四十七年長平之戰以來，大梁左在田雷被視為上將軍，左樹昌被視為上將軍。此後，左樹昌、左耕、大梁左等掌管軍務的官員成為封號，將軍、上將軍成為戰時指揮軍隊的軍官，而國尉則轉變為中央政府掌管軍務的主官。
擴展數據
秋始於秦。秦王嬴政即位後，改三官九臣。三公分別是丞相、欽差、太尉，輔政、督軍。但是秦朝沒有壹個人是秋，名存實亡。原因是當時秦國是中央集權制，軍政合作是始皇帝壹體化。因此，如果把軍權交給別人，秦王政的統治將受到嚴重威脅。
秦朝規定宰相的職位空缺，古代的禦史可以通過換人來晉升。這是壹個重要的機制。古代宮廷的矛盾主要體現在皇權與相對權的關系上。君主壹方面依靠壹人之下萬人之上的宰相來領導官員，另壹方面又害怕宰相的分量，架空君主。？
設立禦史大夫的重要目的之壹是對相對權力進行制約，制約的機制是明確禦史大夫是“候補”宰相。這樣宰相就要謹慎守法，避免被古代禦史彈劾。而禦史也會努力工作，盡量挑宰相的毛病，結果就達到了制衡的目的。
百度百科-神醫
百度百科-總理
百度百科-太尉