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請談談《行政機關公務員處分條例》頒布實施的必要性和意義。

答案:必要性:

(1)是督促行政機關公務員守法、依法行政的需要。行政紀律處分是政府行政管理的重要組成部分,是督促國家行政機關公務員遵紀守法、依法行政、廉潔勤政、保證政令暢通、提高政府效率、維護正常行政秩序的重要措施。為依法開展行政機關公務員行政懲戒工作,督促行政機關公務員廉潔從政。依法行政,必須有法可依,所以制定這個《處罰條例》是很有必要的。

⑵是適應黨風廉政建設和幹部人事制度改革新形勢的需要。過去頒布的壹些法律和行政法規,對規範行政機關公務員的政治行為,嚴明行政機關紀律,保證行政機關及其公務員依法、廉潔、高效履行職責,發揮了重要作用。但是包括公務員法在內的壹些法律法規,對於如何認定違規行為,如何衡量和處罰,遵循什麽樣的程序,都沒有詳細的規定,所以制定這樣壹個行政法規是很有必要的。

重要性:

(1)有利於加強公務員制度建設。黨的十七大再次提出了“公務員制度”。雖然《公務員法》規定了公務員管理的基本原則和制度,但《公務員法》的有效實施有賴於更具操作性的實施細則,從而建立起較為完備的公務員管理法律體系。《處分條例》的頒布實施,填補了公務員法配套法律制度的壹項空白,為依法開展公務員處分工作、實現用制度管權管事管人提供了法律依據。因此,《處分條例》的頒布實施是加強公務員隊伍建設的重要舉措。

(2)有利於加強公務員隊伍建設。行政機關公務員是全面履行政府職能、依法行使行政權力、管理公共事務和提供公共服務的主體,肩負著治國理政的重任。公務員的紀律和行為是否嚴明,關系到黨的路線方針政策和國家法律法規的貫徹落實,關系到全面建設小康社會戰略目標的實現。建設壹支善於治國理政的高素質公務員隊伍,就要對公務員有嚴格的要求。《處分條例》的頒布實施,要求公務員堅決貫徹中央確定的路線方針政策,嚴格履行憲法和法律賦予的神聖職責。既可視為相關法律的“實施細則”,也可視為公務員頭上的緊箍咒。不僅有利於進壹步增強公務員的憂患意識、公仆意識和責任意識。也為建設壹支政治堅定、業務精湛、作風優良、人民滿意的公務員隊伍發揮了積極作用。因此,該條例的頒布實施是加強公務員隊伍建設的重要手段。

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