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如何做到科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法?

壹、科學立法——中國法治的前提

科學立法,首先需要持續立法。雖然我國在2010宣布中國特色社會主義法律體系已經形成,但這並不意味著我國的立法任務已經完全完成。有許多關鍵領域需要加強,壹些領域仍然存在“立法真空”。當前,加強深化體制改革、食品安全和環境保護、實施知識產權戰略、網絡監管等重點領域的立法尤為重要。

二、嚴格執法——中國法治的關鍵

針對我國現狀,應註意幾個問題:壹是建立交叉執行制度。對於壹些重要的領域,比如食品、醫藥、環境等問題比較嚴重的領域,可以實行異地交叉執法,由外地的地方執法機構執行,外地的地方執法機構執行,防止地方保護主義。

第二,為執法提供有效保障。提高對執法者及其家屬的有效保護,對打擊報復執法者及其家屬的違法者要嚴懲,讓他們不敢想。

第三,正確對待公民的權利。對於公民的權利,我們應該同時尊重、保護、規範和限制。壹些地方還存在“兩只手軟”:對公民權利的尊重和保護不夠,規範和限制不夠;或者“壹收就死”或者“壹放就亂”。

第四,要樹立政府的權威。法治政府必須是嚴格執法的政府,是有效執法的政府。需要註意的是,對社會秩序維護不力,對各種違法行為放任自流,會導致社會成員安全感的喪失,進而導致公民合法權利甚至公共利益受到侵害。同時,執法者無視公民的合法權利而違法,粗暴執法,無法保障執法者自身的人身安全,這不是法治的壹種狀態。

第三,公正司法——中國法治的防線

實現司法公正,需要進壹步深化司法體制改革,確保司法機關依法獨立公正行使審判權和檢察權。要實現司法公正,就要讓司法成為真正的司法,讓司法回歸司法。我們不應該讓司法機關成為用司法解釋代替國家法律的立法機關,更不應該讓司法機關成為行政機關。讓司法機關真正從事司法工作,實現和保障社會公平正義。

同時,要實現司法公正,還需要建立社會監督機制。要實現司法公正,還必須樹立司法權威,防止壹項判決成為無法兌現的空頭支票。

四、全民守法——中國法治的基礎。

全民守法,必須繼續抓好法治宣傳教育,紮實推進“六五”活動。要營造“學法、尊法、守法”的氛圍。嚴格規範公民自身行為,引導公民在享受自身權利和自由的同時,學會尊重他人的權利和自由。要在全社會深入開展法治宣傳教育,讓社會主義法治精神深入人心,成為人們的自覺行為,讓每壹個普通人真正學會尊法守法,依法維護自身合法權益,自覺履行法律義務。

更為關鍵的是,各級黨政機關領導幹部要切實尊重憲法和法律,帶頭遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律範圍內活動,維護國家法制的統壹、尊嚴和權威,不斷提高運用法治思維和法治方法深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,自覺接受人民監督。只有加快守法進程,建設法治社會,才能為建設法治中國奠定堅實的社會基礎。

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