第壹，制定和完善旅遊法律法規
首先要制定旅遊基本法。旅遊基本法是旅遊法律規範體系中的“憲法”。它處於主導地位，具有權威性。它規範了旅遊經營行為，具體規定了旅遊消費者的權利，對其基本權利給予了特殊保護，所以是必不可少的。
同時，在《旅遊法》的指導下，制定包括旅遊六要素和相關市場管理的子法，形成完整、獨立的旅遊法律體系，為旅遊者保護自身權益提供了充分的法律依據。規範旅遊合同制度，旅遊經營者提供的旅遊合同有利於旅遊消費者。
第二，加大行政執法力度
要完善監督管理制度，加大執法經費投入，加強對旅遊經營者和從業人員的監督管理，充分發揮旅遊監督紀檢部門的執法職能，同時加大執法人員的培訓力度，進壹步增強法治觀念、服務意識、訴訟意識、證據意識、程序意識等。，提高整體執法隊伍的素質，促進旅遊行政執法水平的提高。
第三，構建政府支持體系，加強政府監管
建立旅遊企業信用機制，積極引導旅遊經營企業加強自律，形成約束旅遊企業信用活動和信用關系的行為規範。完善旅遊信息發布制度，由旅遊行政管理部門負責發布旅遊信息，讓旅遊者全面、及時了解旅遊市場的最新信息和價格。
旅遊消費者有自主選擇的權利。
消費者享有自主選擇商品或服務的權利，簡稱自主選擇權，主要包括以下幾個方面:
1，有權選擇提供商品或者服務的經營者；
2.有權自主選擇產品品種或服務方式；
3、有權決定是否購買任何壹種商品，接受或不接受任何服務；
4、在自主選擇商品或服務時，有比較、鑒別和選擇的權利。