重點大氣汙染物排放總量控制目標，由國務院生態環境主管部門會同國務院經濟綜合部門征求國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府意見後，報國務院批準實施。省、自治區、直轄市人民政府應當根據國務院下達的排放總量控制指標，控制或者削減本行政區域重點大氣汙染物排放總量。總量控制目標的確定和總量控制指標分解的具體辦法，由國務院生態環境主管部門會同國務院有關部門制定。省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域大氣汙染防治的需要，可以對國家重點大氣汙染物以外的其他大氣汙染物的排放實施總量控制。
機制木炭的優點是:
1.環保:不砍伐樹木，利用竹木制品廢料生產，變廢為寶。生產普通木炭需要砍伐樹木，破壞生態環境。
2.能量高:固定碳含量約為80%，熱值為7500 ~ 8000大卡/千克，而木炭的固定碳含量低，熱值約為6500大卡/千克。
3.清潔衛生:無煙，無炭頭，燃燒時無火花，燃燒時殘灰自然落下不飄，燃燒約3%或6%灰後殘灰少且可燃。
法律依據:
森林管理條例
第五十七條利用天然闊葉林燒炭的，責令改正，沒收非法燒炭和違法所得，可以並處非法燒炭貨值壹倍至三倍的罰款。
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第三條城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府應當根據當地農村經濟社會發展水平和因地制宜、講求實際的原則，確定應當制定鄉規劃和村莊規劃的地區。指定區域內的鄉、村應當依照本法制定規劃，規劃區域內的鄉、村建設應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府應當鼓勵和指導前款規定以外地區的鄉、村制定和實施鄉規劃、村莊規劃。