壹是進壹步加大財政投入。
加大對社會保障的財政投入，調整支出結構，建立規範的社會保障預算體系，進壹步提高社會保障支出比重。
第二，努力擴大社會保障體系的覆蓋面。
適應人口老齡化、就業方式多樣化、城鎮化進程加快的特點，完善現有保障體系，有計劃地將應納入而未納入的人員有效納入，真正實現“應保盡保”；探索新的制度建設，針對不同群體增加新的保障項目，如建立符合農民工特點的社會保障制度和農村養老保險制度。
第三，加強社會保障基金的征收和監管。
通過各種方式，積極引導參保人繳納社會保險費，鼓勵社會捐贈，拓寬社會保障資金籌集渠道，不斷做大做強全國社會保障基金。同時，要進壹步加強對社保基金的監管。要進壹步提高基金的整體水平，建立健全各項制度，促進基金管理的公開透明，確保基金的安全運行。
第四，加強宣傳引導，動員全社會力量，完善社會保障體系。
企業要切實遵守相關法律法規，按時足額繳納職工各項社會保險費，逐年增加養老金積累，建立健全福利集體協商機制。社會組織和服務機構要積極行動，在社會救助、扶貧濟困、慈善服務中發揮作用；家庭和個人應當依法繳納各項社會保險費，充分發揮贍養、自助、互助功能，促進和諧社會氛圍的形成。
第五，認真解決農民工和失地農民的社會保障問題。
加快建立適合農民工特點的社會保障體系，重點推進農民工工傷保險和醫療保障。積極推進被征地農民就業培訓和社會保障試點工作。合理確定被征地農民社會保障標準，嚴格加強土地管理，按照國家規定提高征地補償標準，優先解決征地過程中被征地農民的社會保障問題。社會保障資金不落實的，不得批準征地。
第六，充分發揮商業保險的補充作用。
商業保險雖然是壹種經濟行為，不同於以保障基本生活為目的的社會保障制度，但在減少危險、補償損失、保障生活、穩定社會等方面與社會保障制度有相似之處。特別是商業保險水平可高可低，多保多受益，可以滿足人們更高、多樣化的社會保障需求，有助於提高我國社會保障的整體水平。因此，要大力發展商業保險，完善人身保險、補充醫療保險、人身意外傷害保險等險種，為群眾提供更多更好的服務。
第七，加快完善社會保障制度的法律體系。
加快出臺社會保險法、社會救助法、慈善法等法律，制定養老保險、醫療保險和社會保障基金管理條例。同時，要嚴格執法，根據《勞動法》等有關法律法規，積極開展規範企業用工和清理社會保險關系的監督執法，提高社會保障工作的效率和質量，加大對違法行為的打擊力度。