根據正面清單管理模式的相關原則，市場主體不能進入這些領域或業態，嚴格限制了市場主體的經濟活動自由。
即使減少了行政許可項目，行政機關也可能在法律的空白地帶大量設置變相許可。
如審批、備案、達標、驗收等。，從而規避了法定行政許可的相關原則，使得實踐中不備案、不受理等各種措施依然暢通無阻，限制了市場主體的行為自由。
2.負面清單是相對於正面清單，即投資領域的“黑名單”，國際通行的外商投資管理方式。
遵循“法無禁止即可為”的原則，明確除外商投資禁止的領域外，所有領域對外商投資開放。作為國際投資自由化的重要標誌，世界上已有70多個國家采用了這種外資管理模式。
上海自貿區負面清單
上海自貿區負面清單的制定主要由上海完成。在制定過程中，對大量現行法律法規進行了梳理，分類方法參照了國民經濟行業分類標準。
國民經濟行業分為18大類、89大類、419中類和1069小類。負面清單分大類限制，* * *制定了190管理辦法，涉及國民經濟行業1069小類。
在上海自貿區，負面清單上的投資按原辦法管理，清單外的投資按內外資壹致原則處理。負面清單管理采用動態管理模式，今後可能會隨著改革的發展進行調整。
根據規定，負面清單管理實施後，外商投資項目由核準制改為備案制(國務院規定保留審批的內資項目除外)，外商投資企業合同章程審批改為備案管理。
這樣，原來壹般投資項目承諾29天完成，新規則下，企業辦理營業執照、組織機構代碼、稅務登記最快只需4天，企業效率將大大提高。
負面清單管理模式的推出，伴隨著監管重點和監管體系的變化。政府的職能將從重視事前審批轉向事中和事後監管，這就需要形成壹個完善的監管體系。
對於這樣壹個全面的監管體系，應該從六個方面著手。壹種是建立信息共享平臺，企業在實驗區內經營，所有相關信息都可以在這個平臺上收集和共享。
第二，要重視社會信用體系建設。第三，建立綜合執法體系，改變原來部門相對分割的執法格局，形成綜合執法格局。四是讓更多的社會組織參與市場監管。五是建立綜合評價機制。第六，在風險防範上要建立反壟斷和安全審查機制。
參考來源MBA智庫百科正面清單負面清單