1.如果備忘錄的內容只是簡單地記錄或確認了談判過程的相關事實，即符合證據的形式要求，那麽備忘錄就具有證據的性質。
2.備忘錄反映了簽字人的壹致意思，當事人明確表示受其創設的權利義務的約束，因此可以認為是合同。
3.備忘錄的內容表明，簽署備忘錄的目的不是為了產生權利和義務的法律關系。備忘錄既不是證據，也不是合同，不會產生要求各方信守承諾的法律後果。
壹、備忘錄是否具有法律效力？
(1)，備忘錄只能作為線索，不能作為直接證據，沒有法律效力。有些如果經過證明和公證，也可以作為證據；
(2)備忘錄是對雙方簽署的合作事項實施監督的壹種方式。基於合同產生但實際履行要求普遍高於合同的事實，僅具有監督效力，不具有法律約束力。雙方不嚴格按照備忘錄要求履行義務，行為不違反合同，是合法的。
第二，備忘錄能否作為法律文件？
1.備忘錄是書面文件，可以作為反映合同內容的書面形式，通常記錄雙方在會議或談判中達成的原則性意見；
2.但是，如果備忘錄的內容涉及當事人之間民事權利義務的設立、變更或者終止，是當事人的壹致表示，並且該表示的內容是具體的、可執行的，當事人也沒有排除受其約束的意思表示，那麽備忘錄就具有民事合同的要件，備忘錄就具有法律效力。
三、備忘錄是否具有法律效力與其法律性質密切相關。
1.如果備忘錄的內容記載了當事人的陳述或事實，即能夠證明待證事實的真實性和關聯性，且待證事實具有證明力，則備忘錄具有證據效力；如果備忘錄的內容具體明確，且雙方有約束性協議，則備忘錄具有合同的性質；
2.如果備忘錄的內容只是記錄了當事人的談判過程，或者當事人對未來合作的期望或者其他意思表示，並沒有意圖在他們之間產生權利義務關系，則不具有法律約束力。
法律依據:
中華人民共和國合同法
第八條按照合同履行義務的原則依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行義務，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同受法律保護。