引導有機生態農業發展的相關經濟政策
包括生態補償、綠色補貼政策、項目資金支持、減稅、免稅、貼息、政府補貼等經濟支持手段。支持生態產業發展,提升綜合競爭力。
綠色補貼
綠色補貼是政府給予經濟實體的壹種財政支付形式,以鼓勵它們開展環境保護或減少汙染的活動。
綠色補貼的內涵主要包括四個基本要素:
首先,它是壹項旨在促進環境保護的財政激勵措施;
其次,通過對經濟主體的經濟激勵機制來實現政策目標;
第三,既包括對環保投資的補貼,也包括對汙染減排的補貼;
最後,還有各種形式的補貼,不僅僅限於現金支付,還包括信貸優惠和稅收減免。
根據補貼內容的不同,綠色補貼分為生態服務補貼和公共服務補貼。
生態服務補貼是指對生態環境直接服務的補貼,包括森林保護、植被培育、水土保持補貼、采用環保技術補貼、化學農藥減量補貼等。,這是對有機生態農業的良好補貼。
公共服務補貼主要是指政府壹般公共服務支出,如環境科學技術研究、環境教育培訓、病蟲害防治、動植物檢疫、農村清潔能源推廣、農田灌溉系統、農村道路等,對生態環境保護產生間接作用。
根據補貼的不同,綠色補貼分為環境改善補貼和汙染減排補貼。
環境改善是相對於環境的“自然狀態”而言的。環境改善補貼是對創造正外部性並能將外部效益內部化的經濟實體的補貼。造林補貼、生物多樣性保護、防止有害生物入侵等都屬於這壹類,壹般的生態農業觀光園在這方面涉及較多。
減少汙染是相對於環境的“汙染狀態”而言的。汙染減排補貼是對減少負外部性的經濟實體的補貼,可以鼓勵生產者主動采用汙染控制技術。對工業企業采用煙氣脫硫設備的補貼、對畜禽養殖戶采用沼氣技術的補貼、對農民減少使用農藥或化肥的補貼都屬於這壹類。
根據補貼方式的不同,綠色補貼分為壹次性補貼和連續補貼。
通常情況下,壹次性補貼是為了分擔生產者采用環保技術的經濟成本,從而鼓勵采用技術或提供生態環保服務。例如,對采用沼氣技術的補貼僅在采用該技術的那壹年發生。技術設備壹旦投入使用,政府不會給予後續補貼。
連續補貼通常是連續幾年對生產者進行經濟補償,以彌補環境保護造成的收入損失,進而達到環境保護的激勵效果。比如政府補貼農民減少化肥使用,導致農作物減產。這個補貼每年都有,農民只要減少化肥的使用,就能拿到補貼。
綠色補貼、生態補償和環境補償
綠色補貼壹般是國家政策層面政府與經濟主體之間的環境經濟關系,如退耕還林補貼、休耕補貼等;
生態補償是指政府與經濟主體在特定事項上的環境經濟關系。比如,流域生態補償是下遊地方政府對上遊地方政府進行流域水質保護的經濟補償,土地征收補償是政府對土地所有者進行土地征收的經濟補償。
環境補償是經濟主體之間圍繞環境事故的權責關系而產生的經濟行為關系,如排汙企業對受汙染居民的經濟補償。
關於補貼的具體數額,各地數額不壹,需要咨詢當地農業部。