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建設單位如何回復《關於貫徹落實綜合治理拖欠農民工工資有關意見的通知》?

工資支付監督、工資存款監督...保障農民工工資支付的監管措施各有側重,但歸根結底只有壹個核心邏輯,即提升勞動管理(事前預防),全程動態控制農民工工資支付(事中監管),制止和懲罰拖欠工資(事後懲罰)。

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搭建農民工工資支付監管平臺

2018前後,多地開始依托監管平臺,規範企業工資支付行為,完善工資支付監控保障體系。目前,省級支付監管平臺有山東農民工工資支付監管平臺、河南農民工工資支付監管系統,市級支付監管平臺還有安徽省淮北市建設工程支付和農民工工資監管平臺、湖北省十堰市農民工工資支付監管信息系統、江西省南昌市農民工工資管理信息系統。

如2019年2月建成投入使用的雲南省保山市農民工工資支付監管平臺,具有實名制管理、分賬管理、工資銀行代發、保證金管理、預警、失信曝光、壹鍵投訴、統計分析等八大功能,可實現工程建設政府主管部門、建設單位、施工企業、農民工、銀行的信息互聯互通。對工程建設領域實名制農民工就業管理、農民工工資專用賬戶管理、農民工工資銀行全額支付管理、農民工工資保證金管理等進行全面實時動態監管,切實維護農民工合法報酬權益。

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農民工工資保證金三方監管

工資保證金制度在2006年國務院發布的《關於解決農民工問題的若幹意見》中首次提出,並成為預防和解決拖欠農民工工資的壹項重要制度。隨著擔保工作的深入,保證金制度也發展出了差異化保證金、三方監管等創新形式。

例如,2019年2月,廣西壯族自治區全面實施農民工工資保證金三方監管制度。明確項目建設單位和施工企業應在項目所在地商業銀行開設農民工工資保證金專用賬戶,存入壹定資金作為農民工工資保證金。農民工工資保證金專用賬戶實行主管部門、開戶商業銀行和存款人三方監管制度。

旅遊景點的城市分界線

該制度壹般配合農民工工資保證金的差異化繳存方式:對連續兩年未拖欠農民工工資、社會信用記錄良好的企業,可按原金額的50%繳納農民工工資保證金;連續三年未拖欠農民工工資且社會信用記錄良好的企業,可免於支付農民工工資。農民工工資保證金減免後,企業拖欠農民工工資的,應當按規定足額支付農民工工資保證金。

農民工工資打入社保卡。

同樣是在2019年2月,19年2月,人力資源和社會保障部與11金融機構和互聯網公司簽署了社會保障卡創新應用服務合作協議。根據協議,人力資源和社會保障部將開展支付拖欠工程款等資金納入社會保障卡服務。這對應的是《農民工工資保障條例》第三十壹條規定“用人單位或者其他人員不得以任何理由或者變相理由扣押用於支付農民工工資的銀行賬戶所綁定的農民工社會保障卡或者銀行卡”。

目前,這壹創新形式仍處於探索階段,這也釋放了人力資源和社會保障部將強化手段、增加政府監管手段的積極信號:禁止“拖欠農民工工資”與治理“拖欠工程款”相輔相成,為預防和解決拖欠工資問題做出系統的制度安排。

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