1?投標人應具備承擔招標項目的能力。對於建設工程招標，其實質是投標人應具備法律法規規定的資質等級。對於施工企業來說，這種能力體現在對不同資質等級的認定上，其法律依據是《建築業企業資質管理規定》(建設部1年4月發布)。根據這壹規定，建築業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列，每個序列都有其相應的等級規定。對於建設工程勘察設計企業，法律依據是《建設工程勘察設計企業資質管理規定》(2001年7月25日建設部發布)。根據這壹規定，工程勘察資質可分為綜合資質、專業資質和勞務資質。工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業資質和工程設計專項資質。每個資質都有自己對應的等級(工程勘察設計綜合資質只有甲級)。
《建築業企業資質管理規定》和《建設工程勘察設計企業資質管理規定》規定，各資質等級承擔工程的能力不同，各企業應當在其資質等級範圍內承擔工程。
需要註意的是，根據《建築業企業資質管理條例》和《建設工程勘察設計企業資質管理條例》的相關規定，新設立的建築業企業或者建設工程勘察設計企業可以先向工商行政管理部門辦理登記註冊手續，領取企業法人營業執照，再向建設行政主管部門辦理資質申請手續。這些規定實際上將建築工程施工、勘察、設計投標人的資格限定為企業法人。
2?投標人應滿足的其他條件。招標文件對投標人資格有規定的，投標人應當符合規定的條件。
此外，根據《國家大中型基本建設項目招標投標暫行規定》規定的條件，參與建設項目主體工程設計、施工安裝、監理和主要設備材料供應的投標人，必須具備下列條件:
(1)具有招標條件要求的資質證書，是獨立法人；
(2)承擔過類似建設項目的相關工作，具有良好的工作業績和業績記錄；
(3)財產狀況良好，無財產被接管、破產或關閉、停止、合並或轉讓；
(四)最近三年內未參與欺詐性合同或其他嚴重經濟違法行為；
(5)近幾年安全記錄良好，投標年度未發生重大質量和重大安全事故。