壹.衛生法概述
衛生法屬於特殊行政法。衛生法是國內法,是規範國家衛生事業發展、調整衛生行政機關與私人當事人關系的法律規範。《衛生法》規定了以命令和服從為基本內容、以服從為基本特征的縱向衛生行政關系。
立法的目的是維護國家安全,維護衛生事業的公益地位,及時有效控制突發公共衛生事件,維護衛生事業健康有序發展。衛生法從形式到內容都有自己的特點;它有其獨特的功能和基本原理。
二、衛生法的基本原則
1,“義務本位”原則是指“義務”是人(國家、國家機關、社會組織)與生俱來(既定)的壹種“責任”,即“自然義務”,這是根本的、第壹的。
2.合法性原則,即行政合法性原則,是指行政權力的存在和行使必須符合法律,符合法律的規定,不得與憲法和法律相抵觸。
3、合理性原則,是指衛生行政機關行政行為的內容,應當客觀、適度、合理。合理性原則是對衛生行政自由裁量權的限制。
4.緊急性原則是現代行政法制的重要內容,是指在壹些特殊的緊急情況下,為了國家安全、社會秩序、人民生命安全或者其他公共利益的需要,衛生行政機關可以采取沒有法律依據或者與法律相抵觸的具體措施。
衛生法的特征
壹、衛生法在形式上的特點
從形式上看,衛生法由憲法、法律、行政法規等諸多法律文件組成,是衛生法律規範的總和。衛生法的穩定性較差,在形式上具有可變性的特點。衛生法的法律形式是多樣化的。
二、衛生法在內容上的特點
衛生法內容廣泛且多變。衛生法的內容從衛生行政組織、衛生行政管理、衛生行政監督、醫院管理、醫師資格、計劃生育、婦幼保健、衛生行政執法、衛生學校等方面都有規定,堪稱包羅萬象。
衛生系統的管理體制也不同於其他系統,這就導致了衛生法的普遍性,涉及到社會的諸多領域。