實施雙重能源控制的目的是建設環境友好型社會，創造綠色經濟環境，以較少的能源消耗滿足社會可持續發展的需要。雙重能源管制由國家政府部門發布、實施和治理，企業和個人都必須遵守相關規定，堅持國家發展戰略。
按照省、自治區、直轄市行政區域設定能源消費總量和強度控制目標，並對地方各級政府進行監督考核。將節能指標納入生態文明、綠色發展等績效評價指標體系，引導發展理念轉變。對重點用能單位分解能耗雙控目標，開展目標責任評價考核，推動重點用能單位加強節能管理。
1，企業能源消耗狀況
我國不僅是能源生產大國，也是能源消費大國。隨著中國經濟的快速增長，中國的能源儲備與未來幾十年的發展需求之間的差距將越來越大。特別是近年來，能源消耗急劇增加，供需矛盾日益突出。與此同時，能源短缺、環境惡化等壹系列經濟和社會問題已經直接威脅到國家經濟安全。
目前，我國大多數企業能源利用效率低，企業無序用能，違規用能現象嚴重，造成單位產品能耗高；不僅增加了產品成本，削弱了競爭力，而且不利於節能減排，影響可持續發展。
2.這是建立工業能源管理系統的意義所在。
是幫助工業生產企業擴大生產，合理規劃和利用能源，降低單位產品能耗，提高經濟效益，減少CO2排放，從而達到減少CO2排放的目的。自20世紀80年代中期以來，中國的能源管理已經開始。通過“能量平衡測試”和“能源審計”，督促能源用戶從標準安裝計量器具，逐步淘汰高能耗的落後設備。
對主要設備進行節能改造，淘汰高能耗的落後設備。如今，全員參與、全方位、多方位、常態化的節能管理工作越來越受到重視。因此，工業能源管理系統這壹始終關註能效機組能效的技術支撐平臺受到了廣泛關註。