蒂希
20世紀90年代以來，矛盾激烈的大規模群體性信訪和個體信訪日益增多，引發了不斷上升的信訪洪峰，成為影響社會穩定的重要因素。以成都為例，1998的信訪總量是28000，2001是84000，2003年是32165438。2004年6月5438+4月，信訪量達到129754，同比上升94%。增長率很高的信訪量，可以用高且愈演愈烈來形容。各級政府機關處理信訪都要花費大量的人力物力，尤其是基層的街道辦事處和鄉鎮政府。面對大量矛盾激烈的群體性信訪和個體信訪，他們有領導批示化解的壓力。
信訪是人們在經濟生活中現實矛盾的反映。隨著我國經濟的不斷發展，人們在經濟生活中的交往越來越頻繁，由此產生的自然人之間、自然人與法人之間、自然人與其他組織之間的民事糾紛、刑事糾紛和行政糾紛呈上升趨勢。在處理和解決這類人民內部矛盾的過程中，大多數問題都可以通過人民調解、訴訟等程序得到圓滿解決，糾紛雙方都可以欣然接受相關職能部門的處理結果，既能維護法律權威，又能達到化解矛盾糾紛的目的。但是，壹些因為不滿政府職能部門的執法，或者因為在社會上處於弱勢地位而遭受不公平待遇或者經濟損失的人，往往認為單靠自己的單位和部門解決不了問題，只有制造更大的聲勢，聚集更多的人，采取更激進的行動，使用更嚴厲的措辭，到達更高壹級的黨政單位信訪，才能達到目的。鄉鎮解決不了，就去市裏解決。市裏解決不了，就去省裏解決。省裏再解決不了，就去北京上訪。更糟糕的是，壹些上訪人員攔住黨政主要領導車輛，關閉行政機關大門，靜坐國家和黨政重點機關，更有甚者，沖擊國家有關黨政部門，砸毀公共財產，嚴重影響了黨政機關的形象，擾亂了其正常的工作環境和秩序。當然，上述行為發生後，當事人都受到了不同程度的治安處罰。
當前信訪特別是群訪、重復訪增多的主要原因有:壹是客觀原因。當前，我們正處於社會轉型期，利益關系的不斷調整導致社會結構、經濟結構和利益結構發生深刻變化。壹些多年積累的深層次矛盾和問題逐漸顯現。解決這些矛盾和問題需要壹定的過程，群眾迫切希望解決問題。二者的矛盾是群眾來信來訪、集體來訪、重復來訪增多的重要原因之壹。二是主觀原因。少數國家公務員不依法行政，甚至違法亂紀，侵害群眾利益，有的對群眾的合理要求或本應解決的問題推諉責任，以小拖大，引發大規模群眾上訪；壹些部門在落實改革措施過程中，不夠規範公開，工作方法簡單草率，引起群眾不滿，進而導致群眾反復上訪。
上述上訪人員的行為，可嚴重影響黨政機關形象，擾亂其正常工作環境和秩序。那麽黨政機關如何看待現階段的信訪工作呢？信訪工作的性質和任務是什麽？中央領導同誌多次指出，信訪工作是我們黨和政府發揚民主、體察民情、聯系群眾的重要渠道。新時期信訪的重要性被形象地概括為觀察民情的溫度計、檢驗政策的調節器和發揚民主的重要窗口。黨的十五屆六中全會通過的《決定》要求，拓寬社情民意反映渠道，加強和改進黨的作風建設，領導幹部要親自處理來信來訪。這充分說明了新時期信訪工作的重要作用。應當看到，做好信訪維穩工作，是踐行黨的全心全意為人民服務宗旨，落實三個代表最廣大人民根本利益的具體體現。是保持同人民群眾血肉聯系的重要方面，是加強和改進黨的作風建設、貫徹十六大精神的具體要求。同時，信訪在化解人民內部矛盾、維護社會穩定方面發揮著獨特而重要的作用。信訪工作做得好不好，直接關系到黨和政府在群眾中的形象，關系到社會穩定和經濟可持續發展。因此，必須把信訪工作提高到貫徹“三個代表”重要思想，加強和改進黨的作風建設，維護社會穩定，促進經濟改革、發展和穩定的高度。
信訪是觀察民意的溫度計，是維護社會穩定的減壓閥。信訪工作不僅是信訪部門的工作，也是我們各級黨組織和領導的責任。在當前情況下，重視信訪工作是檢驗領導幹部素質的重要標誌；做好信訪工作是衡量壹個單位工作紮實與否的重要標準。壹個不善於處理信訪的領導幹部，很難說是壹個稱職的領導。要把信訪工作擺上重要議事日程，放在重要位置，特別是作為信訪工作的第壹責任人。還要帶頭抓信訪工作，親自批重要的群眾來信，接待反映重大問題的來訪人員，詢問重要信訪事項的處理情況，認真組織重大信訪案件的調查處理。要積極支持信訪部門的工作，為他們創造良好的工作環境，幫助他們解決實際困難和問題。
信訪工作是壹項重要的經常性政治工作，也是壹項非常重要的群眾工作。它屬於上層建築領域，為社會主義政治服務。具體來說，信訪的性質包括三個方面:壹是黨和國家各級領導機關、人民團體、企事業單位的壹項群眾工作和政治工作。這是因為信訪的始作俑者是廣大人民群眾，他們反映情況、提出要求具有自發性和群眾性。對待和處理這些問題，必須以黨和國家的政策法律為準繩。這使得信訪工作具有很強的政治性。從現象上看，信訪工作體現了信訪人與信訪人的關系；本質上體現了人民與國家和社會組織管理者的關系，從壹個側面體現了社會政治制度。因此，信訪工作是壹項群眾性很強的政治工作。二是保障和實現人民民主權利的重要手段。在我們的社會主義國家，人民是國家的主人。他們可以依法通過各種渠道和形式保護自己的合法權益，行使民主權利，參與國家管理。現階段人民表達意願，參政議政，實行民主監督和公眾監督。信訪形式已經成為人民代表大會制度之外最常用的形式，信訪的任務是盡可能妥善地解決群眾的實際問題，滿足群眾的合法訴求，反映群眾的真實意願，為人民群眾參政議政、實行民主監督提供便利和條件。同時，要嚴格按照憲法規定，保障群眾順利行使信訪民主權利，堅決反對和制止任何阻撓、壓制群眾正確行使信訪權利的錯誤行為。對打擊報復信訪人的單位和個人，要依照黨紀、政紀和法律予以制裁。第三，黨和國家的各級領導機關及其負責人是密切聯系群眾、民主協商對話、了解民間信息的重要渠道。在社會主義時期，黨和國家的壹切決策都必須以廣大人民群眾的利益和願望為依據。群眾來信來訪是各級領導機關和負責人了解民意的重要渠道，是領導與群眾溝通的不可或缺的環節。從某種意義上說，信訪工作是領導與群眾的接觸，是受理者與上訪者的對話。這種接觸、交流、對話具有相對直接、廣泛、迅速、真實的特點。
信訪工作是壹項非常復雜具體的工作，沒錢吃飯。當我們重視它的時候，我們就會得到結果。當我們放松時，整個工作就會被浪費和破壞。因此，要高度重視信訪工作，按照只能加強不能削弱的要求，努力做好信訪工作，營造穩定的發展環境。
做好信訪工作，關鍵是按照誰主管、誰負責的原則，切實落實信訪工作責任制。壹把手要親自抓信訪工作，對信訪工作負總責，認真履行維穩和信訪工作第壹責任人的責任，切實協調各方力量開展工作；分管領導是信訪工作的直接責任人，應具體負責維穩和信訪工作的落實。對群眾來信來訪，根據其情況和性質，領導要盡量親自接待、批轉和督促落實，認真為群眾解決實際困難和問題。要站在政治的高度，切實加強對信訪工作的領導，把信訪工作作為壹項長期的群眾工作來抓，放在重要位置，增強力量，不懈努力。要進壹步增強黨性原則和群眾觀念，在人、財、物等方面給予信訪部門大力支持，充分配備信訪力量，確保工作的連續性和有效性。各級領導要以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真心為民辦實事，盡力排憂解難，堅持不懈地做好事，結合信訪工作實際，以強烈的政治責任感和深厚的感情善待信訪人，了解和體諒他們的困難，積極幫助他們解決問題。
做好信訪工作，要進壹步強化宗旨意識，切實解決群眾的實際問題。要從維護穩定的高度增強憂患意識，采取有效措施減少群眾集體上訪。要積極處理重大集體上訪和突發事件，哪壹級、哪壹部門解決信訪問題，就應該由那壹級、那壹部門認真處理，不能上交、推諉。對跨地區、跨部門的信訪事項，要及時通報情況，分析情況，研究處理意見。要特別註意正確處理人民內部矛盾，註意工作方法。加強群眾的思想政治工作，既要文明熱情、耐心細致地宣傳政策法規，又要做好教育引導工作。另壹方面，要堅持原則，把握尺度，講究方式方法，不能信口開河，隨意發表政策聲明，引發新的矛盾。壹方面，人民群眾的上訪說明我們的工作還不夠完善，人民群眾還不滿意；另壹方面也說明群眾對黨和政府有充分的信任，希望和依靠黨和政府解決他們的問題。對來看望我們的人要有真情實感，時刻考慮人的生活、利益和願望。我們要把處理好每壹封信，接待好每壹次來訪作為實踐三個代表的具體行動，千方百計為群眾解決實際問題，以實際行動取信於民。對於壹些久拖不決的難題，要在不違反政策法規的前提下，積極尋找解決問題的辦法。不要怕上訪者利用那些壹時難以解決或者解決不了的問題。要耐心細致地做好說服工作，穩定群眾情緒。把群眾上訪變成領導下訪，領導同誌要經常深入基層，體察民情，解民憂，多做雨中送傘、雪中送炭的工作。模型目錄網絡
做好信訪工作，就是要進壹步強化責任意識，切實落實責任制。信訪工作本身就是領導幹部的工作。要以領導幹部落實信訪責任制為重點，從三個方面紮實推進信訪各項制度的落實。壹要認真落實信訪工作領導小組會議制度，定期分析形勢，討論解決重大疑難信訪問題。堅持和完善部門聯系會議制度，建立協作機制，共同處理信訪問題。二要堅持領導幹部閱批群眾來信和值班接待來訪制度。如果信訪數量較多，領導幹部自己不能及時處理的，要將部分信訪事項移交同級信訪部門專項處理。同時做好監督工作，定期詢問辦理情況。第三，我們必須認真落實領導包和問責制。分管信訪工作的領導要認真落實責任，定領導、定措施、定時間、定責任，確保案件查辦、問題處理、人員穩定。對因敷衍、拖延、失職或徇私枉法而貽誤工作，造成越級上訪或重復上訪的，要嚴格追究相關責任。
行政處理信訪也是極難解決的，所以建立司法信訪制度，把信訪納入法制化軌道，是做好信訪工作的又壹良方。黨的十五大提出依法治國，建設法治國家。其根本要求是把人們日常生活中的行為規範納入法律的軌道，用法律條文來調整和約束人們的行為。當前，無序上訪事件也給社會治安形勢帶來了隱患。因此，首先要求加快信訪立法工作，制定頒布《信訪法》。在程序上，規定了對信訪人按照壹定級別逐級處理，信訪人不得隨意選擇信訪機關。在處理信訪的具體過程中，壹定要遵守法律，將其納入法制軌道，徹底解決信訪的混亂局面和無政府狀態。模型目錄網絡
如果當事人壹直不接受調解，壹直糾纏不休，就要以聽證會的形式結束上訪。構建信訪程序是完善信訪制度的需要，也是化解矛盾、促進調解、維護穩定的現實需要。從目前的發展來看，信訪還沒有建立自己的程序，這是壹個非常不完善的地方。因此，迫切需要完善信訪制度建設，建立壹套信訪程序。聽證是壹項獨立的法律制度。其內涵是聽取當事人的意見，外延是在立法、執法、司法領域。聽證是化解信訪人對信訪部門抵觸情緒的重要途徑，因為聽證在於傾聽，不僅主持人，還有信訪人，各方都有平等的發言機會。就這樣，在信訪部門的主持下，信訪人把問題說清楚，相關部門參與解答，現場辦公，促成了信訪案件的解決。
總之，做好信訪工作，既要按照“三個代表”的要求，堅定信心，多為群眾辦實事，維護社會穩定，又要充分認識社會主義初級階段社會矛盾的長期性、艱巨性和復雜性。要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，增強政治鑒別力，與時俱進，努力做好信訪工作。
偏激
根據組織安排，我在20XX年X到X在縣信訪局工作。經過壹個多月的專職處理和接待信訪工作，我更加深刻地認識到，做好新時期的信訪工作非常重要。我也是從基層幹起的領導幹部，處理過很多鄉鎮的信訪。但這次直接碰到信訪，讓我更加意識到新時期信訪工作是人民群眾反映訴求的正當途徑，是解決困難、化解社會矛盾、促進社會和諧的重要渠道，應該靈活處理信訪。
壹、工作的基本情況
信訪部門代表著黨委政府的形象，其言行要符合黨委政府的形象。因為部門的特殊性，政策性強，所以說話要合理、嚴謹、得體。在構建和諧社會的指導思想下，做好維護地區穩定工作，努力把矛盾化解在基層。最終目標是讓人民安居樂業，促進經濟健康持續發展。
剛從壹個鄉鎮調過來做縣商務局、外事僑務局局長不到半年，很多工作還是比較熟悉的。本來我們局是負責縣裏企業改制的，所以縣裏企業改制的遺留問題很多。在從事信訪工作之前，我又熟悉了壹遍信訪條例，按照信訪工作流程處理各類信訪。善待上訪群眾，把群眾訴求當成自己的事情，認真分析哪些是可以解決的，哪些是需要思想引導的，哪些是需要制定的，分類處理，逐壹落實，切實做到“合理解決問題，不合理思想教育，違法行為合法處理，生活困難救助”。按照《信訪條例》規定的時限處理各類來信來訪。工作壹個多月，接待來訪X件，在我管轄範圍內，轉相關部門X件。特別是XX煤礦工人的上訪在壹周內得到了及時處理和解決，解決了多年改制遺留的問題。
二、新時期如何做好信訪工作
近年來，隨著民主法制建設的不斷加強，信訪工作趨於規範化。如何解決發生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題，把矛盾和問題解決在萌芽狀態，是對信訪工作的新考驗。信訪的重點和難點在基層，在城區，是企業改制、下崗職工的生計和城市建設、拆遷、安置、補償、管理中的問題；在農村，就是村級村務公開透明，財政公開透明，落實上級惠農政策。工人和企業有矛盾，群眾和農村幹部有矛盾。如何做好這個難度大、責任重的基礎問題，是每個領導和信訪幹部都應該深入思考的問題。群眾來信來訪是社會矛盾的客觀反映，也是人民群眾自身承受力的外在表現。合法、有序、積極的群眾信訪活動是我們黨和國家興旺發達的標誌，是黨群關系正常化的表現。“人傷心不哭，人上訪沒困難。”大部分上訪群眾都遇到了自己克服不了的困難和問題。因為他們已經超過了自己的承受能力，不得不求助於人民政府。群眾信訪無小事。從表面上看，群眾來信來訪反映的問題瑣碎復雜，但對信訪人來說，卻是重大的、困難的。這些事與家事、國事聯系在壹起；壹切都和人心有關。做好人民群眾的信訪工作，將贏得黨和政府的人心，為社會增添安寧。不能把正常有序的信訪視為不穩定因素，不能消極對待群眾信訪。只有有效疏通信訪渠道，及時妥善解決信訪反映的問題，才能提高社會秩序的“穩定系數”。只有暢通信訪渠道，善待上訪群眾，才能保持黨和群眾的密切聯系，確保群眾的合法權益不受侵害，促進經濟發展，維護社會穩定。在當前新形勢下，我們應加強以下幾點:
(壹)構建大格局，落實責任制，合理分流信訪量。要構建黨和政府與人民群眾全方位、多層次、多渠道的信訪格局，營造人人關心支持信訪的大環境。要健全縣、鄉、村、組四級信訪工作網絡，完善以各級黨政壹把手負責制為主體的信訪工作領導機制。確保從組織體系上落實“分級負責、集中辦理”的原則。特別是要加強基層信訪工作，加強信訪系統上下級和機關職能部門的聯系，形成壹方受理、多方聯動，確保人民群眾信訪反映的問題能夠得到及時、就地、妥善處理，以適應當前信訪工作的新形勢、新變化。
(二)建立黨和政府聯系群眾的快速通道。為適應新形勢下群眾來信來訪快節奏的要求，我們要利用現代通訊網絡，建立黨和政府聯系群眾的快車道。讓群眾不僅以傳統的信訪形式向黨和政府反映自己的問題，而且通過電話、電報、電子郵件、網絡信訪等現代通訊方式，迅速向黨和政府提出自己的意見、建議和要求。
(三)加強信訪信息工作，及時反映群眾呼聲。各級信訪網絡要及時、準確、真實地反映人民群眾的思想、意見和建議，反映人民群眾關心的熱點、難點、苗頭性、傾向性問題，反饋黨的政策落實情況，深入開展調查研究，加大信訪信息綜合開發利用力度，努力為各級黨委政府科學決策提供參考意見和建議。
(四)積極探索長效運行機制，減少“三訪”。當前，“越級訪”、“重復訪”、“群訪”增多，信訪工作壓力大，群眾也為此付出了高昂的信訪成本。要積極探索有效的信訪運行機制，既要保證信訪渠道暢通，又要減少越級訪、重復訪、群訪，特別是要減少越級進京和出省上訪。壹是要完善領導接訪預約制度，變群眾上訪為領導主動接訪，實現信訪工作重心的轉移。下訪的領導應該以縣處級以下幹部為主，對解決信訪難、促進機關效能建設起到了積極的推動和促進作用。但從信訪實踐來看，很多信訪問題發生在基層，也解決在基層。信訪的很多問題是上級部門代替不了的，更不應該逾越。縣以下幹部要結合工作分工，開展定期和不定期走訪，主動傾聽群眾呼聲，解決群眾實際問題。二要完善矛盾糾紛排查調處制度，變被動為主動，實現信訪先行。要建立各級矛盾糾紛排查制度。對本單位可能出現的問題進行調查分析，在矛盾糾紛的初始階段及時就地調解解決。三是完善信訪重點管理和考核制度，化壓力為動力，實現信訪長效管理。要把信訪工作的領導責任分解量化，納入黨政幹部年度考核，激發各級領導抓信訪、保穩定、促發展的積極性。
(五)規範行為，維護正常信訪秩序。首先，要規範信訪處理，維護信訪人的合法權益。壹是規範工作程序，完善工作制度。規範信訪事項的受理、調查、結案、舉報和歸檔。完善領導責任制、首問責任制、信訪責任追究制等行之有效的制度。對署名的群眾來信，責任單位應認真處理，並將處理情況反饋給信訪人。要防止和糾正拒絕群眾來信、不督辦、不問結果的現象。對群眾來訪反映的問題，要按照首問責任制的要求，當場予以答復和處理，接待人員可以當面答復和處理；不能當面答復的，要落實主辦單位和承辦單位限期解決。投訴、信訪事項的處理意見應當根據信訪人的要求及時出具；對於群眾憑《信訪處理意見書》逐級上訪的，受理單位應當在規定時間內認真審查處理，並答復信訪人。二要依法疏導、妥善解決涉法信訪問題。對於涉法涉訴信訪案件，信訪部門要加強與縣人大、公安機關、檢察機關、法律部門等相關部門的聯系，積極引導群眾按法定程序解決，公安機關要認真履行職責，嚴格依法辦事，縣人大、政法部門要加強協調監督，建立公安機關與信訪部門聯席會議制度，定期研究解決涉法涉訴信訪問題。
提索
我是寧新村的大學生村官。20xx年初，我被村裏借調到鎮信訪辦幫忙工作。壹年多的信訪工作讓我感觸良多。體會最深的是，信訪工作很苦，但有樂在其中；信訪很難，難的主任才能做；信訪很瑣碎，只能做瑣碎。面對新的培訓崗位，如何做壹名稱職的信訪工作者，做辦公室領導的得力助手，我在壹年多的實際工作中積累了壹點經驗，認為主要應該做到以下幾個方面。
首先，要對信訪工作有高度的認識，樹立群眾觀念，這是做好信訪工作的前提。
今年，錢江世紀城是由大規模征地向大規模建設轉變的關鍵壹年。世紀城內各項社會投資項目陸續投入建設。大量的土地被征用，房屋被拆遷，人們的利益被重新分配，新的矛盾產生了。各種社會矛盾日益突出，信訪工作難度越來越大。信訪工作是反映社會生活和動態的重要渠道。沒有人民的贊同和支持，黨和政府的任何決策和工作都是不可能的。作為壹名信訪工作者，我知道我在工作中的表現代表著黨和政府與群眾的關系，我的壹言壹行反映著寧圍鎮信訪工作者的形象。信訪工作者只有從這個高度認識問題，才能熱愛信訪工作，做到自尊、自愛、自強，具有高度的自覺性和責任感。
其次，要有過硬的思想政治素質，這是做好信訪工作的基礎。
隨著經濟建設的發展，經濟體制的轉型升級，錢江世紀城的推進，各種新情況、新問題、新矛盾、突發事件不斷湧現。鎮信訪部門作為黨和政府的橋梁和社情民意的晴雨表，在寧圍鎮的建設和發展中發揮了不可替代的積極作用。但仍有人認為，信訪部門是清水衙門，既沒權也沒利。這些想法和認識雖然有失偏頗，但也說明了信訪機構設置不完善、人員編制少、沒有實權、工作條件差的現實。正因為如此，信訪工作者要有耐得住貧窮和孤獨的思想。信訪工作的主要對象是基層，面對的是壹些抓耳撓腮、麻煩事、煩心事，解決起來很麻煩。信訪工作者要註重語言修養和文明行為；同時也要註意儀容整潔，行為端正，禮貌熱情。比如，來鎮信訪辦要求解決的事情，大多是信訪人通過各種渠道解決不了的事情，就求助。上訪者大多情緒激動，有的會破口大罵，有的會痛哭流涕，有的會義憤填膺。這個時候，作為信訪工作者，要第壹時間抓住癥狀，有的放矢，針對各種癥狀采取不同的方法進行處理，讓信訪人盡可能地信任妳，敢於說出自己的心裏話。只有這樣，才能找到問題的癥結所在，安撫上訪者的情緒，才能很好地解決問題。總之，要想做好信訪工作，就得下功夫，要有強烈的事業心和責任感，要有迎難而上、不怕得罪人的勇氣。沒有幹壹行、愛壹行、專壹行的奉獻精神，做好信訪工作是不可能的。
第三，要有較強的專業素質和適應能力，這是做好信訪工作的關鍵。
信訪工作的政策性比較強，要求每壹位信訪工作者都要熟練掌握工作業務，同時還要對突發事件做出快速對策，應對復雜多變的信訪，及時、主動、靈活地掌握和處理信訪工作的主動權。比如今年上半年以來，我們鎮兩家無證個體小企業拖欠員工工資，老板逃逸。這種突發事件，如果不在第壹時間解決，會給我們鎮的穩定帶來很大隱患。因此，在平時的工作中，不僅要做好法律法規和政策的宣傳，特別是錢江世紀城拆遷政策的宣傳，還要引導和教育群眾依法、有步驟、有序地上訪。同時，要及時捕捉信訪活動中反映的問題，抓住帶有苗頭性、傾向性的問題，對群眾提出的問題做出有理有據的解答，盡可能讓信訪群眾滿意。仔細想想，信訪工作者要做好信訪工作，應該具備以下五種能力:壹是要有良好的口頭表達能力；二要有運用政策法律處理重要信訪的能力；第三，要有及時化解矛盾、獨立處理信訪的能力；四是要有敏感的信息反饋和對信訪形勢做出科學、全面、綜合分析的能力；第五，要有壹定的組織協調能力。
壹年多的信訪實踐，讓我深刻體會到做好信訪工作的重要性；壹年的信訪工作讓我明白，大多數人都是講道理的，都相信鎮黨政，反映的問題都有道理，也有部分道理。壹年多的信訪工作讓我知道自己平時的工作有很大的不足，值得改進。我覺得只要我腳踏實地，思想上高度重視，工作上認真接訪辦案，紮紮實實解決問題，矛盾就能化解在基層，上訪群眾就能體會到黨和政府的溫暖。
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