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行政訴訟法全文pdf

法律主觀性:

1.行政糾紛解決功能作為壹種訴訟制度,行政訴訟制度首先註重糾紛的解決,但它與其他兩種訴訟制度的顯著區別在於行政訴訟解決的是行政糾紛。行政訴訟主要解決壹般公眾(包括公民、法人或其他組織)與政府之間的行政糾紛,解決公民權利與國家權力的沖突。作為現代社會不可或缺的糾紛解決方式,也是其他訴訟不可替代的,發揮著社會減壓閥和平衡器的重要作用。行政糾紛解決功能是行政訴訟的基本功能。從法律的角度來看,解決行政爭議並不意味著行政爭議實際上消失了,而僅僅意味著壹種法律上的解決方式,即在法律上提供壹個確定的結果。至於行政糾紛是否會實際消失,還要看壹些非法律因素,比如當事人的價值觀是否符合法律的評價標準,作為被告的行政機關敗訴後是否有足夠的財產可以強制執行等等。盡管如此,我們不能認為行政審判不具有實際解決行政糾紛的效力,或者說行政訴訟對行政糾紛的法律解決對於糾紛的實際解決沒有意義。雖然並不是所有的糾紛都需要通過訴訟來解決才能達到最好的效果,現代社會也可以通過行政上訴、行政復議等大量的非訴訟方式來解決行政糾紛,但是運用司法權力通過訴訟來解決糾紛無疑是其他糾紛解決方式的基礎和範式。與其他解決機制相比,行政爭議通過訴訟解決,具有以下特點:(1)解決結果具有權威性,即與其他爭議解決方式相比,訴訟處於優勢地位,壹旦爭議提起訴訟,其他解決方式應終止或暫時停止。通過行政訴訟以外的糾紛解決方式解決行政糾紛,當事人往往花費大量的時間和精力,但仍然可能得不到很好的解決,最後往往不得不走行政訴訟的道路。(2)訴訟裁決的結果是終局的。就糾紛解決而言,訴訟裁判是解決糾紛最有效的方式,訴訟裁判的結果壹般不受其他非訴訟程序的審查,是終局的。2.保護行政相對人權利的功能我國行政訴訟制度的建立標誌著行政相對人法律地位的提高及其合法權利的新的切實保護。行政訴訟的產生主要是通過審查行政主體具體行政行為的合法性,追究其對違法行政行為的法律責任,從而為相對人提供權利救濟。對於行政相對人來說,行政訴訟的功能首先是權利保護功能。

法律客觀性:

我國行政訴訟法有以下兩種形式:壹是行政訴訟法典。這是第七屆全國人民代表大會第二次會議於4月4日通過並公布的《中華人民共和國行政訴訟法》。這部法律分為11章75條,主要內容包括行政訴訟法的重要原則;人民法院行政案件的受案範圍、管轄、受理、審理和判決;行政訴訟參與人;行政訴訟證據;執行力;行政侵權的賠償責任;涉外行政訴訟等。二是行政訴訟的法律規範散見於許多具體而單壹的法律法規中。例如,《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十九條規定:“被判處治安管理處罰的人或者受害人對公安機關或者鄉(鎮)人民政府的決定不服的,可以在接到通知後五日內向上壹級公安機關提出申訴,上壹級公安機關應當在接到申訴後五日內作出裁決;對上壹級公安機關的裁決不服的,可以在接到通知後五日內向當地人民法院提起訴訟。”像這樣的規定,在《中華人民共和國礦產資源法》等很多法律法規中都有。此外,最高人民法院對行政訴訟作出的壹些解釋和規定,也可以認為是我國行政訴訟法的特殊部分。行政訴訟法對於保證人民法院查明事實,分清是非,正確適用法律,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,保障和支持國家行政機關依法進行行政管理,具有重要作用。

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